工程总承包合同管理
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一、合同签订应注意几点
(1)明确的合同范围、合同内容的基础是建立一个合理的合同构架,合理划分合同包。如施工合同构架,哪些项目由施工总包来做,哪些项目是由总包公司进行分包,总包与分包之间的工作怎么衔接,相互之间怎么配合,相互之间配合的时间要求,进度要求,工作深度要求是什么在合同文本中都要予以明确。明确的合同范围、合同内容的标准是:既不重复又不遗留。并且把工作界面的接合表述得十分清楚。而目前在实际操作中最头痛的就是合同界限不明,施工现场人员协调困难,为此不仅花费大量的精力作协调,还很容易拖延工期和增加造价。总包分包之间的分界在哪里,费用怎样划分等等都应在合同中明确写清。
(2)明确合同造价及合同调整价格的范围。合同中应当明确造价调整的依据、调整的方法、调整的幅度和调整的范围,尽量避免用含煳不清的词语或条款。同时要求设计管理要到位,尽量回避变更或少变更。一个工程项目设计管理到位和合同管理到位的工程项目,可以归避工程项目在施工过程的造价风险。
(3)明确进度控制要求。 目前国内所有标准合同,往往只有一个笼统的总体工期,缺乏对工程项目实施过程中的里程碑进度控制点的控制。对拖延工期在事前事中就开始控制,尽量避免事后再采取补救措施,强赶工期。
(4)明确付款办法。 目前较多的合同付款条件不外乎按甲方确认的上月实际完成工程量的百分比进行付款,作者认为最好是在合同条款中明确将关键路线的控制点的完成情况纳入了付款的一个重要条件。这样对工程项目的进度实施就能起到一个保障作用。并将付款时需由施工单位提交的分阶段的质量检查情况(如隐蔽工程验收资料、现场安全文明情况)纳入到支付工程进度的条件之中。
(5)对于违约情况的处理 。对于违约责任,作者的观点是要在签合同时进行细化,违约责任签订的越细,执行起来会越简单,也避免合同执行时扯皮。
(6)签订合同时应尽量提高其可操作性。目前,我们签订合同大都采用国家标准合同文本,但其中有些项目需要进一步明确或注明具体操作步骤。如:预算中的土方运距等,需要以合同形式明确。另外,据目前索赔产生的一些塬因未看,签订合同时应注意用词的严谨,并考虑全面,最好能吸收各个有关业务部门人员的意见或建议,以便于今后合同能够得到很好的执行。
(7)合同的签订应该立足于公平、公正,这样不仅是对承包方负责,也是对发包方合同管理的一种有效约束,我们不能一味的认为站在业主的立场去敷衍和逃避,往往这样合同会导致过程问题不断,却没有有效的解决办法,毕竟承包方的利益一旦受到损失,他会翻倍的去找理由要回来,所以我们站在公平、公正的立场思考问题,就不会让自身漩入更加繁琐的纠纷之中。
二、加强合同的过程管理
(1)加强对工程总承包合同管理的执行力度,既然双方有合法的依据,那么就应该严格按照合同文本来执行,工期延误索赔、工程变更索赔等等都应该依照合同来办,在合同管理的过程中,管理者往往碍于情面尽量少罚不罚不执行,这样的管理思路是极不恰当的,如果工程管理的基础都没有执行好,工程管理的价值就无从体现,无论是发包方还是承包方,该索赔的要索赔,该处罚的坚决执行,这样才能使项目有序推进。
(2)总包单位与分包单位应该共同为发包方承担连带责任,如果分包单位在过程出现失控的局面,那么总包方应作为责任的主体方进行纠正,且目前而言,许多分包方都是总包方自己拟定的,并没有报发包方审核把关,从法律法规的角度上讲,这些都属于违规分包,然而,我们面对这样的分包环境,应该抓主线,控制好总包方的各项指标,层层落实责任,必须于实控来纠偏,从经济上加大处罚力度。
(4)加强施工合同索赔管理工作,是培育和发展建设市场的一项重要内容。
(5)建立信息化管理系统,对合同管理进行动态管理控制,及时纠正偏差和阶段性的总结合同执行的效果,对不足的地方加以改进。
(6)提高管理人员的综合素质。专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素, 建设合同涉及内容多,专业面广,需要熟练掌握和运用各种法律、法规、精通合同业务; 熟悉合同履行和工程索赔管理的管理技术人员,在对工程建设过程中可能出现的各种情况,在合同的签订过程中作出有利于工程造价控制的对策。
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