园林工程资料管理软件

　　园林绿化工程资料在线管理系统设计

当前的园林绿化计划管理模式是以计划指标管理为主，对项目的分类管理和进度管控较弱，且土地利用的节约集约水平也是在事后进行评估，缺少提前规划，管理相对粗放。若在计划编制和实施阶段开展精细化管理，有利于土地资源的高效利用。1987年，王先进就提出制定非农业用地计划指标应精打细算，统筹安排。 2012年国土资源部出台《关于推进园林绿化计划差别化管理的意见》，明确提出实施土地利用计划分类精细化管理。香港的土地批租计划内容精确到每宗拟批租土地的编号、位置、土地用途、占用面积、批租方式等，操作性强。因此，土地利用计划的精细管理是必然趋势。

　　精细化管理以专业化为前提、系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段。精细化管理的精髓在于管理的细化、标准化。在园林绿化计划管理方面，精细化管理的核心是计划编制的精细化和计划执行的高效化，实现地块级别的计划管理。在编制阶段精细化主要表现在年度拟供应地块要明确到具体位置、土地用途要明确到细类、用地权属要精准、用地项目信息要详细、项目投资要明确等。在计划执行阶段，精细化主要表现在建设项目、土地利用、城市规划以及投资安排等关键要素在空间位置、土地供应、建设时序和资金安排上的有效统一。而这些关键信息的管理分布在不同部门，各部门的评价标准不统一，投资安排、建设时序、土地供应以及规划条件难以充分衔接，无法形成合力。另外在高度城市化地区，每年建设项目非常多，且土地现状信息非常复杂。按照传统的计划编制方式，实现地块级别的计划管理，工作量非常大，不利于年度计划的精细化管理。因此，建立一个基于统一标准的开放化、分布式、多部门参与的在线管理系统，是实施土地利用计划精细化管理的必不可少的手段和方式。

　　近年来，国土管理的信息化建设取得了突出成果，赵小敏、林婷、莫洪源、刘耀林、古志新等在土地规划和土地整理管理方面开展了大量的信息化建设和研究，但园林绿化计划精细化管理方面的信息化研究和系统设计较少。为解决土地利用计划的精细化管理中涉及到的多源数据、多部门协同工作、图文一体化以及大量用地核查工作等问题和困难，笔者以深圳市土地利用计划管理的特点为基础，设计建设项目用地在线申报、多部门参与审核的信息采集方案，图文一体化的用地核查方案和计划实施动态跟踪方案，制定多部门的数据共享接口，开发建设了基于GIS的开放式土地利用计划精细化管理系统。

绿化工程资料软件的目标示意图

　　1、园林绿化计划在线资料管理系统设计

　　1.1 系统设计思路

　　绿化利用精细化管理的重要目标是土地节约集约利用，将紧缺的土地资源用于高质量项目上，其实施关键是土地、规划、投资3要素的信息准确和在空间上、时序上的有效统一。因此，绿化利用计划在线管理系统应满足以下条件：

　　(1)建设项目申报常态化和开放化。建设项目申报制度是指各用地单位根据本行业发展需要，依据规划申报当年用地需求的一项制度，是有效解决土地利用年度计划规模预测的手段。掌握充分准确的用地需求信息是计划科学编制和高效实施的前提，因此用地预申报应充分满足用地单位的申报需求，确保可随时申报、修改和删除用地需求信息。

　　(2)多部门参与的标准化信息平台。计划的实施，与建设项目的选址、立项、用地和建设等各环节密切相关，涉及发展改革、国土、规划、环保以及行业主管部门等，为实现计划的精细化管理，须引入多部门参与的机制，并建立项目筛选标准

　　(3)分布式管理模式。从用地需求来讲，土地利用计划涉及多行业，包括交通水利、文教体卫、住房、产业等;从计划编制来讲，土地利用计划面临各区(县)国土部门的分布管理，面临与各相关计划的衔接，如国民经济与社会发展计划、政府投资计划、住房计划等。因此，要保证在线管理系统的高效运转，须构建分布式的管理平台，在一定的标准和协议下，分布式处理基础信息，保障土地利用计划的科学管理。

　　(4)图文一体化管理。计划管理阶段，需对项目地块进行核查，包括项目属性、审核信息、地块信息、规划信息等核查工作，为保证办文内容与空间信息的协同处理和一一对应关系，须构建图文一体化管理模式。因此，绿化利用计划在线管理要实现建设用地核查的图形系统与国土政务管理系统的高度契合。

　　1.2 框架设计

　　根据园林绿化计划的业务管理特点，系统包括基于互联网的建设用地需求信息采集系统和基于政务系统的土地利用业务管理系统两个部分，并采用基于Web的B/S的架构模式。一方面满足各类用地需求单位的用地申报需求，提供用地项目的填报、修改、删除以及查询服务。另一方面，满足安全性需求较高的业务管理需要，提供核查、统计分析、计划编制、项目跟踪以及信息报备等服务。

　　B/S系统是建立在广域网之上，基于web服务器的一种系统结构，方便用户使用，一般分为用户界面层、业务逻辑层和数据服务层。

　　(1)数据服务层。选择Oracle 10g数据库软件作为空间和属性数据一体化存储平台，通过基于JavaEE的JDBC数据操作组件对业务数据进行操作，通过空间数据库引擎ArcSDE 9.3实现对空间数据的访问和操作。业务数据通过主键与空间地块要素的属性数据关联，确保图数一致和图文一体操作。

　　(2)业务逻辑层。系统使用现有电子政务平台的工作流组件，以实现计划管理业务审批流程的流转和控制;使用电子政务平台的安全组件，实现系统的单点登录(SSO)，以及业务权限和角色的控制;使用基于ArcGIS Server的空间基础平台服务，实现地块要素的新增、修改和删除，以及相关专题图层的空间拓扑核查分析。

　　(3)用户界面层。系统使用Struts实现界面层的控制和分发，基于因特网的建设用地需求信息采集系统，还大量应用Ajax技术，实现相关数据的动态加载，提升系统界面的用户体验。基于内网的土地利用计划管理系统利用成熟的列表组件等，实现业务数据的展示，同时系统利用基于Flex的空间要素展示模块，嵌入到B/S架构的HTML页面中，提供业务办理流程中对空间拓扑分析结果的浏览和定位，实现图文一体化操作

　　2、系统关键功能模块设计

　　园林绿化计划管理包括编制、报批、实施和考核等环节，而精细化管理重点在编制和实施环节。在计划编制阶段，主要包括指标预测与安排、经营性地块库建设、基础民生类项目库的建设、用地核查、用地供需平衡等内容，在计划实施阶段，重点是项目跟踪预警管理以及数据检索和统计等内容。根据土地利用精细化管理的重点，园林绿化计划在线管理系统应包含用地需求信息采集、用地核查、供需平衡以及跟踪预警等主要功能。

　　2.1 用地需求信息采集模型设计

　　在信息采集的精细化管理方面，按照供地阶段，将项目申报分为供地类申报和选址类申报，按照分类管理，将建设项目划分为生产经营类项目、民生基础设施项目和重大项目等。以便于在计划编制时，能准确的制定供地时序、阶段和相应的保障措施。为充分保障土地、规划、资金、项目建设时序的有效衔接，信息采集系统引入多部门参与机制。在用地需求信息采集系统的设计环节，提供数据共享接口，方便项目主管部门、投资管理部门、国土主管部门和规划主管部门的审核审查，并采用分布式管理，各部门将审核信息共享到计划管理平台上，计划编制机构根据附带审核信息的用地需求数据，制定年度计划。

园林绿化计划在线资料管理系统设计图