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管理创新是政府OA办公信息化的源泉

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 网上采购操作有一定进展


  最近几年,各地政府采购中心和采购办积极探索和推探索政府积极动政府采购电子化工作。例如2005年1月正式运行的广东省广东省电子化例如政府采购电子化平台作为广东省政府采购执行平台,具备广东省电子化平台用户注册系统、信息发布系统、电子订单系统、反向竞拍反向系统注册系统、电子合同系统、电子招投标系统、履约诚信系统以招投标履约合同及商品行情库等八大子系统。南京市政府采购中心对网上市政府子系统商品询价采购模式进行拓展,把公开招投标的所有流程移植到进行投标拓展网上操作,招标、投标、评标、中标通告发布等全部在网操作中标通告上进行,方便、快捷、高效地完成了操作环节的工作,同操作进行完成时减轻了采购的工作量和采购成本。中央国家机关采购中国家机关工作量成本心开发了电子招投标辅助系统,并实现了协议采购、定点招投标开发系统采购、小额采购和网上竞价采购等全流程电子采购。


  促进均衡发展实现互联互通


  目前,中国政府采购电子化仍处于起步阶段,还带有电子化政府起步很强的探索性质。综观我国的政府电子化采购现状有以下电子化探索综观四点特征。


  政府重视积极参与


  在我国“以政府OA软件带动工业化”发展战略的指导下,政府OA软件发展战略各地政府普遍重视政府OA软件的建设,由于政府采购电子政府OA软件普遍政府化确实为各地政府采购带来了效益,各地政府纷纷以政府带来纷纷电子化采购的建设为龙头领跑电子政务建设。有些地方更电子化龙头有些是专门为政府采购的电子化制定了法规,还提供了专门的电子化制定专门经费支持。大多数地方政府相继建立了专门的政府采购网大多数建立支持站或利用一些成熟的电子商务网站搭建政府采购平台。电利用一些网站子采购是政府采购今后改革的方向已成共识。


  各地发展不平衡


  各地电子采购系统设计和开发水平不一,发达地区与发达开发系统欠发达地区差异较大,发展不平衡。由于经济发展水平、发达发展地区社会政府OA软件水平的不同及其他方面的原因,各地政府采购政府OA软件政府原因的发展规模和水平不一样,特别是电子化手段的使用情况电子化规模发展差异很大,进展极其不平衡,网站建设水平差异很大。


  各地虽然都建有政府采购网站,但并不是所有这些网这些网站政府站都发挥了很好的作用。一些网站利用率不高、信息公布利用率一些网站不到位。有的采购网站只是发布了采购公告,其他信息几到位网站有的乎都没有。只有极少数网站提供了比较多的互动功能,比比较网站没有如网上调查、主任热线、常见问题回答等。其他更进一步进一步主任回答的功能,比如供应商注册、专家注册等,目前开通率还不供应商开通比如高。


  总体来说,绝大多数的地方,电子采购还只是停留在绝大多数来说总体信息发布、事件通知等简单的信息披露层面,采购过程的通知事件层面竞标、谈判以及具体采购方式的网络化并不具备,而建设网络化谈判具体得好的地区如北京、江苏、广东、重庆、山东等省市已搭北京重庆广东建了一条比较成熟的政府OA软件采购通道。


  技术先进可后续开发


  在政府采购电子化的建设中,大多数地方都采用了国大多数政府地方际先进的技术,根政府信息化管理OA系统2005年财政部主持的《加强中国政府采财政部技术 2005购电子化能力》项目的研究报告,在所调查的22个省市和电子化报告项目27个中央单位中,57%的电子采购系统使用了现在国际运用国际系统电子比较多的交互式技术开发系统(ASP)语言和(JSP)语言,交互式开发技术静态语言用得比较少,另外在操作系统方面使用了国际普操作系统国际比较遍应用的WINDOWSNT系统,这样政府采购系统就具备了一定的后续windowsnt 这样应用升级能力。


  采购平台各自为政


  由于我国政府实施电子采购处于摸索阶段,目前尚缺实施政府电子乏一个全国统一的技术规范和基本标准,另外各地政府的标准技术规范负责人和运营者普遍缺乏对电子采购客观而全面的认识,负责人运营认识甚至没有进行一定的咨询和学习,因此各地在电子采购系学习进行咨询统的建设中出现了各自为政、画地为牢的局面,国内现有画地为牢局面建设的绝大多数采购系统都不具备跨区域集中的功能,这就为绝大多数区域系统以后全国政府采购的统一规划带来了障碍。

 

发布:2006-02-25 17:14    编辑:泛普软件 · admin    [打印此页]    [关闭]
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