[青海]我省建设领域安全生产隐患形势仍严峻

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近日，各级住房城乡建设行政主管部门按照《青海省住房和城乡建设厅关于进一步加强安全生产管理的通知》（青建工〔2015〕296号）和《青海省住房和城乡建设厅关于开展全省建设系统安全生产隐患排查治理工作的补充通知》（青建工〔2015〕303号）要求，及时开展了住房城乡建设领域安全生产隐患排查工作，我省建设领域安全生产隐患形势仍严峻。

此次共排查出安全生产隐患531项。其中，城乡规划方面安全隐患12项，主要是部分加油站、加气站等易燃、易爆项目与周边建筑安全距离不满足相关规范、标准要求。

施工安全方面安全生产隐患72项，主要是部分施工现场临边防护、洞口防护措施不到位，临时用电不规范，脚手架、剪刀撑未按规范搭设，基坑开挖未按规范放坡，基坑临边防护措施不符合要求。

城镇燃气方面安全生产隐患15项，主要是个别燃气企业管道容器压力表、安全阀未按规定期限检测，可燃气体报警器探头等仪表、仪器未检测，部分加气站消防器材没有合格证，消防器材过期未及时送检。

城镇供水方面安全生产隐患2项，主要是部分县城供水厂出水未进行消毒，水厂没有水质检测，水质监测不到位；

垃圾处理方面安全生产隐患4项，主要是生活垃圾填埋场未落实填埋场填埋气导排、防爆、灭火设施的设置。

城镇道路桥梁方面安全生产隐患4项，主要是部分城镇桥梁使用年限长，荷载标准低。

老旧危房方面安全生产隐患286项，主要是部分老旧房屋存在不均匀沉降、墙体开裂等结构隐患，有的房屋建设年代较长，抗震设防达不到建筑抗震设计规范要求，有的建筑散水塌陷，清水墙风蚀严重等问题。

村镇住房方面安全生产隐患126项，主要是部分村镇住房建在洪水和泥石流等地质灾害地段。

同时，此次安全生产隐患排查工作还发现存在一些突出的矛盾和问题。

一是安全生产隐患排查工作开展不平衡。个别地区、行业对此次排查工作重要性认识不足，排查不全面，甚至走过场、走形式。

二是一些排查出的安全隐患整改难度大。由于历史原因形成的规划不合理、选址不适宜、房屋抗震不达标等先天不足安全隐患整改难度大。

三是企业安全生产主体责任落实不到位。一些建筑施工、建设监理、市政公用设施运营等单位安全生产规章制度不健全、投入不到位、措施不落实等问题还普遍存在。

四是监管部门力量不足。大多数住房城乡建设行政主管部门监管人员较少，并且缺乏必要的技能，不能发挥作用。

下一步，各级住房城乡建设行政主管部门将从五方面加强全省建设领域安全生产隐患排查和整治工作。

一是进一步提高对安全生产工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感。住房城乡建设领域行业多、涉及面广，城乡规划、房屋建筑、工程施工、城市管理、市政公用设施运营等都和群众生产生活密切相关，安全生产任务繁重。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，各级住房城乡建设主管部门必须进一步提高思想认识，切实履行职责，积极采取有效措施，不断提升城乡建设质量安全水平。

二是积极贯彻落实住房城乡建设部办公厅于10月31日印发的《关于切实加强住房城乡建设领域安全生产工作的紧急通知》，严格落实安全生产责任制，加强建筑施工和房屋使用安全管理，确保城市运行安全，特别是要强化农村房屋建设使用管理，按照属地管理的原则，切实抓好农村住房建设、农村住房安全和危房改造的管理工作。

三是认真抓好安全隐患的整改工作。对排查出的城镇老楼危楼和农村危房安全隐患，按照省住房城乡建设厅《关于整改既有房屋建筑安全隐患的通知》（青建房〔2015〕349号）《关于认真做好农房安全隐患整改工作的通知》（青建村〔2015〕370号）要求进行整改。对排查出的城乡规划、建筑施工、市政公用设施运营方面的较大安全隐患，要制定切实可行的整改措施和方案，抓紧进行整改。

四是进一步开展住房城乡建设领域安全生产隐患排查工作。按照《青海省住房和城乡建设厅关于开展全省建设系统安全生产隐患排查治理工作的补充通知》（青建工〔2015〕303号）要求，进一步开展住房城乡建设领域安全生产隐患排查工作，特别是开展排查工作不到位、不彻底的地区、行业，一定要高度重视，精心组织，认真实施，坚决防止“走过场”、搞形式主义。对排查出的安全隐患，要及时整改到位。

五是积极加强安全生产长效机制建设。各级住房城乡建设行政主管部门要进一步加强监管队伍建设，健全责任体系和监管机制，强化安全生产教育培训工作；要落实监管责任，加大监督检查力度；要加强责任追究，狠下功夫，切实改进事故查处不严肃、不严厉、不到位等问题；要充分发挥社会监督的作用，重视媒体报道和舆论关注，对反映出的问题进行认真研究处理，不断改进工作。