[青海]省住房城乡建设厅以深化改革为动力推进全省建筑业健康发展

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2015年以来，省住房城乡建设厅紧紧围绕全省经济运行情况和建筑业发展实际，创新思维、主动作为，全省建筑业实现了健康稳步发展。截至9月底，全省建筑业实现增加值215.3亿元，完成年度目标任务280亿元的77%，同比增长13.5%左右。全省房屋建筑、市政工程等项目一次验收合格率95.54%。

一是着力提升建筑业整体竞争力。2015年4月，报请省政府办公厅印发了《关于推进全省建筑业改革发展的指导意见》。《意见》从深化体制机制改革创新、推进建筑业转型升级、提升企业创新发展能力、规范建筑市场秩序、优化行业发展环境等5个方面提出25条推进建筑业改革发展的意见措施。为贯彻落实《意见》精神，省住房城乡建设厅制定相关配套文件， 2015年5月印发了《关于改革非国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目发包方式的通知》，放开非国有资金投资必须进行招投标限制，由项目建设单位自主决定是否进行招标或直接发包。

二是营造开放守信的市场环境。进一步开放建筑市场，取消妨碍企业公平竞争的各种规定和做法，简化外省进青勘察、设计、施工、监理企业备案手续，由原来的备案制改为告知性登记。搭建完成了包括资质审批管理、外地进青企业备案管理、人员管理、质量安全报监、行政许可证管理、合同备案管理、竣工验收备案管理、信用评价管理、建筑市场动态监管、施工现场质量安全等子系统的青海省建筑市场监管信息系统，年内可基本实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的监管目标，并与住房城乡建设部数据库互联互通。

三是积极创新工程质量安全监管方式。按照“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则，创新工程质量安全监管方式，将工程质量安全监管以事前审批为主逐步转变为事中事后监管为主。创新工程质量安全检查方式，改变以往下发通知集中检查的方式，按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直奔基层、直插现场）的要求，加大暗访、暗查、巡查的频次和力度。为全面提升住宅工程质量水平，有效预防和治理住宅工程质量常见问题，制定了《青海省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》，明确工作目标，进一步落实工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和施工图审查、质量检测机构的责任，采取多种措施做好住宅工程质量常见问题的治理工作。

四是加快绿色建筑进程。重点围绕节约资源、节能减排，降低建筑能耗、推动可再生资源利用，发展循环经济、实施住宅产业化、推广低碳技术等方面制定了5大类14项工程建设地方标准。发布《青海省绿色建筑评价标准（修订版）》《青海省绿色建筑设计标准》《青海省绿色施工标准》等一系列绿色建筑标准。制定出台了《青海省绿色建筑施工图审查要点》，以设计为抓手，加强我省绿色建筑设计工作，在政府投资初步设计审查中增加绿色建筑设计内容的审查。