[宁夏]推行热计量看看吴忠经验

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实施供热计量改革是完成建筑节能任务最直接最有效的措施。多年来，我区按照住建部的要求，在全区范围内推进热计量改造，但因种种原因，进展较为缓慢。记者从自治区住建厅了解到，吴忠市实施供热计量改革虽然起步晚，但却在全区做得最好，他们积累的经验和做法值得借鉴。近日，记者进行了深入采访。

4个小区试行热计量住户称费用确实低些

记者了解到，从2007年开始，吴忠市开始探索热计量的推行和使用模式，通过3年时间，在各方专家无数次的论证之后，最终确定了适合吴忠地区的热计量使用方法即户表计量法。

据吴忠市供热有限公司总经理王云介绍，2010年，吴忠市制定出一套在全区比较合理的热计量收费方法，即30%的固定热价、70%的用户行为节能计量热价，基本热价为5.7元/平方米，计量热价住宅按每千瓦时0.142元计算。截至目前，吴忠市共有金星花园、华港家园、谦益花园及东方御园4个小区全面实行了热计量收费标准。

马先生家住金星花园，在使用了热计量收费后，去年的暖气费确实有所节省。他告诉记者：“以前，暖气温度达不到标准，我们和供热方矛盾较大，自从政府实行分户改造，对楼体外墙加了保温层并对供暖设备进行了维修之后，暖气确实一年比一年热。冬天室内平均温度都在20℃以上。”马先生说，他家房子面积是100平方米，按照面积收费的计算方法，整个供暖期按面积应缴纳采暖费1900多元，而现在能省100元左右。

在华港家园小区，记者看到小区门前贴着热用户的取暖费明细表，每家每户2014年的费用都按照热计量收费标准和面积收费标准进行计算后进行张贴公告。从各公示数据看，有的按热计量收费的数额比按面积收费数额高，有的计量收费低于实际面积收费。该通告中明确表示，凡因各种原因造成热用户数据异常的仍按照面积收费，按照计量收费需给供热公司补交费用的用户仍按面积收费，多用计量部分费用供热公司记录在案，在以后供热年度计量结余中抵顶，两年试运行期限过后实行少用退费，多用补交的原则。而热计量收费有负差价的用户可在2015年度供暖前缴费抵顶。

其实，从该小区整个的取暖费收缴情况来看，采用热计量标准缴费的用户中，整个供暖期所节省下来的取暖费分别在几十元至400多元不等。这就是说，只要用户将自己温度定在18℃至20℃之间时，整个供暖期的费用是能有所节省的，而且也能起到节能减排的效果。

这里有个供暖“心脏”不再盲目生产热量

都说吴忠市热计量工作有自己独特的方法，究竟独特在何处？

据王云介绍，2012年吴忠市供热有限公司与世界银行项目办联系，采用德国先进技术，在该公司建成目前国内比较先进的供热信息平台，对吴忠市供热进行管理。有了这个平台，就能够对吴忠市整个供热站进行统一调控。记者在工作人员的演示中注意到，该平台目前最中心的一项操作就是能耗监测。

那么能耗监测平台究竟有多大作用，对供热系统和计量收费又有什么样的意义？马工程师做了详细介绍：“简单说，能耗监测平台就是对供热中所用的煤、水、电等原料的热量耗能进行数据分析，从而指导换热站的工作，不要盲目生产热量，同时也为下一个供热期提供能源参数，而这也将传统的看天气凭感觉烧锅炉，转变成看图纸依数据烧锅炉，从而为热计量节能打下基础。”

记者了解到，目前，该平台中共录入了750户热计量收费的用户，而这些用户基本上都是供热站热源末端的用户，工作人员在每天的监测中只要点开平台，就能详细了解到各用户家中温度、水压、水温的详细变化，如有室内温度较低的用户，工作人员会指挥该片区供热站人员为其调高温度。并且能从几天的数据分析出用户家中即将要面临的供暖问题，从而做到未雨绸缪，减少用户与供热方之间的矛盾。

一组数字能说明智能监控平台对节能环保的重要性：2013年至2014年的供暖期，吴忠市供热有限公司的供暖面积为507万平方米，能耗指标为37.72%。实际用煤量为192701.28吨，而能耗监测平台通过对每天每个换热站的能源监测调控后，2014年至2015年的供热面积增加至556万平方米，能耗指标和实际用煤量的数据却降至34.62%和191623.17吨。

热计量势在必行却任重道远

吴忠市在热计量这条道路上探索了近8年的时间，其中不乏有经验总结。作为供热方面的专家，王云说出了他对走热计量之路的心得。

他告诉记者：“关于热计量必须明确3个问题，首先是探索符合自己城市的技术路线，其次是有完整的法律体系，最后是符合现行的计量热价。”王云表示，固定的技术路线是为今后的计量热价提供条件，而明确政策主要是明确该项目的安装权属问题，如果计量表的安装由供热部门进行安装，那么随后的调试、维修等问题也都应有供热部门来负责，以免出现推诿扯皮的问题。

热计量推行难到底问题出在哪儿？据业内人士分析，出现这种情况计量热价不确定是一个原因。同时，还有一个重要的因素，王云指出，现行的热计量优势在于只要用户践行节能，其优势就能体现出来，但如果大部分供热企业的管网和热源端没有自动识别能源消耗的设备，从而达不到降低节能的效果，就会让供热企业无利可图，这也是一个现实问题。

今后，国家园林城市、宜居城市、文明城市等都将会与热计量实施面积挂钩，如何能让热计量在新建建筑中推行、让供热企业发挥主导作用以及如何解决热计量收费问题等，都值得有关部门关注和解决。

记者了解到，今年银川市将对400余万平方米的供热面积进行热计量收费，全区热计量收费的供热面积今年有望达到近千万平方米。（记者 黄英）