[广东]湛江市住建局开展抗击台风“彩虹”救灾复产工作

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一、全局高度重视，精心安排部署

（一）多次召开会议，早作防风部署

我局认真贯彻落实市“三防”指挥部有关会议精神，10月3日下午召开紧急部署会议，并向各县（市、区）住建局、市区各工地和燃气企业发出了紧急防风通知，要求各级建设行政主管部门、施工监理单位、燃气企业有关领导高度重视“彩虹”的防御工作，认真贯彻落实通知的要求，对可能因台风袭击造成群死群伤和损失重大的地方，进行逐一排查，采取有效措施落实责任，克服侥幸心理，防止麻痹思想，切实做好防御热带风暴的各项工作。同时，要求各在建工地在台风登陆前，做好所有防风准备工作，密切关注气象部门发布的气象信息和我局发布的台风最新信息，保持高度警惕。10月3日傍晚前，所有在建工地必须停工，人员全部撤离至安全地方，施工用电全部断开。各燃气企业要停止除向全市正常供气外的一切燃气作业，撤离作业人员。

（二）成立防风指挥小组，深入一线检查

我局成立防风指挥小组，罗滇南局长任总指挥，分管领导任副总指挥，成员由局办公室、质安科、建管科、城乡科、质监站、安监站、燃气站负责人组成。防风指挥部人员分成8个检查小组，各检查小组进行细致分工，严格落实责任，安排了各相关科室（单位）的负责人作为小组副组长，带领其他富有经验、熟悉业务的同志，于10月3日下午分赴各在建工地和燃气企业开展防风工作。罗滇南局长亲自带队到湛江奋勇开发区督查指导。检查小组重点对建筑施工工地的简易工棚、塔吊、高层建筑外墙脚手架以及危房等状况进行全面检查，要求各在建工地及时将工棚居住民工、危房群众转移到安全的地方，做好在建工程设施的防护、加固、抢修、维护工作，避免安全事故的发生。城乡科、燃气站人员重点对储配站内设施、天然气汽车加气站、瓶装气销售点等状况进行全面检查，要求各燃气企业做好相关设施的防护、加固、抢修、维护工作，杜绝安全隐患。

各检查小组全力以赴指导和督促各施工、监理单位做好防风工作，直到各在建工地做好防风准备工作之后，各检查小组才撤离工地。本次共检查市区在建工地118个，其中检查塔吊172台（其中5台无法360度旋转，已采取特殊加固），施工电梯95台，物料提升机72台，井架8台，高层脚手架22项，深基坑17个，高支模2个，转移人员1万余人；并对活动板房、施工围墙、施工和生活临时设施等进行了安全隐患排查。在安全检查时，各检查小组人员从技术上对各在建工地给予了具体指导和督促整改，并要求工地对板房和施工围墙进行加固，值班人员密切关注台风风向发展态势，采取相应措施确保工地和人员安全。

（三）加强值班保持警惕，及时反馈工作情况

我局还安排了人员和领导值班，明确要求值班人员时刻保持警惕，第一时间了解台风动态和防风情况，发现异常情况迅速反应，及时采取措施，遇到紧急情况随时向市“三防”指挥部汇报。同时，也要求各在建工地和燃气企业适时启动应急预案，安排人员加强值班，保持信息畅通，一旦出现险情，要按规定及时上报，并全力抢险，尽快恢复生产，确保人民群众的安全，确保不出现群死群伤的事件。由于工作失职造成严重损失的，要追究相关责任人责任。我局严格按照市“三防”指挥部要求及时汇报防风工作情况，如实反映全市在建工地防风工作进展。由于领导重视、组织有力、分工科学，责任明确，各项防风工作紧张有序、全面有效地扎实开展和推进。

二、及时启动应急预案，落实防范措施

（一）加大检查力度，确保安全措施到位

为了确保所有在建工地安全措施到位，10月4日上午7时我局再次派出复查小组，分赴市区各在建工地，指导防风准备工作，动员工地所有人员撤离。经复查，我市所有在建工地已停止施工，施工用电全部断开；工地的临时工棚和建筑物内已无人居住，工地人员均撤离至安全地带；所有塔吊、施工电梯、井架等重大机械都已作好防风准备，塔吊吊臂已松开了刹车，确保能够360度自由旋转，吊钩回收到最小幅度处和最高处，施工升降机吊笼已放到地面；建筑工地的临时建筑物、广告牌已进行了加固；对高处的模板已进行了加固或拆除（停工的项目）；深基坑周边进行了加固，采取了排水措施，准备了多台大口径的潜水泵预防长时间基坑泡水；已全面对外脚手架进行了检查，特别是连墙件的检查；已安排相关人员值班，做好抢险准备工作。同时，我局机关大楼已采取措施，切断办公用电电源，关闭所有门窗，办公大楼值班人员随时待命，检查大楼的安全情况。

（二）及时启动应急预案，成立应急抢险小组

按照市三防办要求，我局启动了湛江市建筑工地防风Ⅰ级应急救援预案，迅速从质安科、建管科、质监站、安监站等有关单位抽调人员，成立了一个应急抢险救援小组，随时待命。一旦出现危险情况，立即赶赴现场展开抢险救援工作。

三、第一时间了解受灾情况，及时汇报反馈

（一）10月6日，我局罗滇南局长召开全局抢险救灾复查工作会议，会上传达省委、省政府、省住房和城乡建设厅和市委、市政府的的重要指示，为加强对抢险救灾复查工作的组织领导，推进各项任务的全面实施，我局迅速成立了以罗滇南局长为组长，莫大成副局长为副组长，局质安科、质监站、安监站负责人为组员的建筑施工抢险救灾复查工作领导小组。会后，我局派出8个检查小组对市区各在建工地进行逐一巡查，指导各工地做好灾后恢复生产工作。也要求各县（市、区）建设行政主管部门加强指导，督促各工地做好灾后复产工作，重点做好以下几方面工作：一是对基坑存在重大安全隐患的工地，要求施工单位与设计单位进行协商，制定出合理的施工方案，尽可能降低损失，并确保基坑及周边建筑物的安全；二是加强施工机械的安全检查，要求施工机械安装单位进行逐一检查、组织验收，验收合格后方可使用施工机械；三是对倒塌的板房、外脚手架等临时设施，根据损坏程度采取不同的加固或重建；四是对工地安全网损坏严重的，要求施工单位进行重新张挂新的安全网；五是对围墙倒塌和广告牌吹毁的工地，督促施工单位尽快清理、修复和加固；六是对施工现场和地下室有积水的，要求施工单位在台风结束后，尽快采取排水措施。共检查建筑工地136项，发出整改通知书85份。

（二）10月5日，市代建局全体人员取消休假即刻返回工作岗位参加救灾复产，并组织人员前往湛江奥林匹克体育中心、湛江中心人民医院、湛江市机电学校新校区等项目，对各项目受灾情况进行摸底调查。10月6日，市代建局以各项目管理组牵头，组织施工、监理等参建单位人员对各项目进行地毯式检查，对台风过后出现的各种危险源及危险情况进行了排查，对于隐患区域进行标示及有效防护，防止出现各种安全问题；同时组织人力对项目受损情况进行核查，与各有关单位共同鉴定损失情况，防止出现虚报、漏报、假报等情况出现。