[湖北]随州：市住建系统依法行政工作成效明显

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规范行政许可 创新管理制度
市住建系统依法行政工作成效明显

近日，建设施工图审服务部进驻政务服务中心，与市住建委其他窗口“一同”办公，形成群众办事一条龙，避免了两头跑的麻烦，得到了办事群众的点赞。这只是市住建委推进依法行政的一个缩影。

今年，市住建委积极创建依法行政示范单位，按照既定计划和目标，逐项推动创建工作开展，取得明显成效。

在各项事务决策上，市住建委坚持科学民主，广泛听取专家、群众的意见，不搞“一言堂”、“家长制”。今年，住建委负责实施43项工程项目建设，先后启动城市重点建设项目40个，均按要求履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序，促使项目建设决策的合法合理。

对于各项规章制度，该委也是建立征求意见机制，每项制度均采取向单位（部门）发函、网上公开、报纸刊登征求意见，召开座谈会、论证会、听证会听取社会公众意见等形式，提高公众参与度。在案件处罚中，主动与行政相对人进行面对面约谈，化解行政争议和纠纷，从而使当事人自觉接受行政处罚，做到了以情感人。而重大案件处罚，邀请市纪委派驻的纪检领导参加，严格按照制度执行，严防错案、病案和“人情案”、“腐败案”情况的发生。

市住建系统管理的行政审批事项多，与群众关系密切。为方便群众，服务企业发展，市住建委及时取消和调整审批事项，清理规范各项涉企行政事业性、经营服务性收费，向社会公布收费目录、标准、依据，让企业做交费的明白人，切实为企业减负。同时，对审批流程进行再造优化，取消不属于施工许可法定前置条件的园林、市政、排水审批事项，启动“一键评价”考核机制为契机，提高服务效率，满意率位居全市前列。并推进“施工图审查”服务事项进驻窗口，对重大建设项目符合开工“六个基本条件”的及时核发临时施工许可，实行收费一张表、审批一支笔、服务一条龙。

在此基础上，市住建委还创新管理制度，在全省率先实行了建筑市场“黑名单”，有力净化了建筑市场秩序。今年，我市对13家违反“黑名单”制度的建筑业企业记入不良行为记录，并向社会公示。同时，每季度加强建筑市场检查，58个在建工程项目涉及的建筑施工企业22家、监理单位24家，下达整改通知书69份，停工通知书9份，执法建议书3份，当场处罚决定书6份，对项目总监扣分18人次，项目经理扣分23人次，有力促进了建筑市场秩序规范。

据悉，市住建委还积极推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，让广大群众知法、懂法，依法维护自身权益，遏制拖欠建筑农民工工资行为。市“三办”拍摄“绿色建筑靓随州”宣传片，在市区各大公园、广场播放100余场次；市质安站深入城区多个在建工地，现场讲授《基桩检测技术规范》，规范建筑工程桩基检测管理等。