[湖北]宜昌：三峡城市群抱团发展扬帆启航

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9月15日，“中国社会科学论坛——三峡城市群·长江经济带”国际研讨会在宜昌召开。国内外顶级专家和三峡区域14个城市的代表团群英会聚，共谋大计。

鄂渝湘，3省14个城市，携手并进，共铸三峡城市群。

由一城提议到多方回应，已快速达成广泛共识。

由宜昌设想到省级谋划，正积极跻身国家战略。

一个新的名词，在三峡区域各城市升温，在中国经济版图上萌芽。

趋势

“从美国大都市到中国长江三角洲，连绵隆起的城市群牵引着世界经济的走向。”美国纽约州立大学教授山姆·科尔以全球视角，畅谈长江经济带和三峡城市群发展。

放眼世界，一座座璀璨的城市，绵延成群，成为世界经济风云的引领者。

鸟瞰中国，长三角、珠三角、环渤海，一串串城市如闪亮的明珠，在经济版图上交相辉映。

聚焦长江，奔腾不息的江水，浪花翻腾梦想，激流创造奇迹。

作为世界第三大河流、中国第一大河，长江不仅是中华文明的摇篮，更是我国经济社会发展的重要命脉。

回望历史，长江三角洲，这一经济发展的强大引擎和重要支撑，引领中国改革开放30年，创造了无与伦比的辉煌成就。

且看今朝，长江中游城市群正竞相崛起，湘鄂赣携手并进，中三角破浪前行。

展望未来，经济引擎沿浩浩长江，溯流而上，依次点燃岳阳、荆州、宜昌、万州，以及沿线毗连的常德、张家界、荆门、恩施、神农架、巫山、巫溪、云阳、奉节、开县。

14个城市，群星璀璨，熠熠生辉。

长江中游城市群和成渝城市群之间，1000多公里的狭长江岸线，将从此告别“真空地带”，成为中国经济社会发展的崭新亮点。

一个新的城市集群——三峡城市群，将应运而生。

联合国气候变化框架公约秘书处执行主任穆库尔·圣瓦尔说，三峡城市群的建设是大势所趋，具有战略性意义。

国务院发展研究中心副主任、研究员王一鸣认为，建设三峡城市群对长江经济带开发开放、长江黄金水道功能提升、流域合作、新型城镇化、三峡地区可持续发展等具有重要促进作用。

机遇

2013年7月，习近平总书记在视察湖北时强调，长江流域要加强合作，把全流域打造成黄金水道。

2014年3月，李克强总理在政府工作报告中提出，要依托黄金水道建设长江经济带。

今年1月，首届中国三峡城市合作与发展论坛在宜昌举行，形成了“建设三峡城市群、共襄长江经济带”的共识。

2月，湖北省政府2015年工作报告明确提出，支持宜昌在三峡城市群建设中发挥重要作用，标志着三峡城市群成为湖北省重要战略。

3月，全国“两会”召开，部分人大代表提出，将三峡城市群纳入国家长江经济带统筹规划，引起了全国人大的高度重视。

东风劲吹势更遒。

三峡城市群，正逢其时，人心所向。

中交水运规划设计院总工程师吴澎认为，随着“一带一路”、长江经济带等国家战略的实施，多重战略叠加，为三峡城市群的发展带来了难得的机遇。三峡城市群需抢抓机遇，融入发展建设的大潮。

中国社会科学院学部委员汪同三说，依托长江黄金水道，建设长江经济带，是我国区域发展的一个大战略。三峡区域各城市，尤其是宜昌，历来是中西部交通物流衔接的“瓶颈”和节点。只有突破这个“瓶颈”，才能让长江水道发挥“黄金效益”。

中国社会科学院学部委员吕政说，城镇化是城市群发展的基础。数据显示，我国沿海经济带的城镇化率已超过65%，而长江经济带城镇化率只有54%左右。三峡区域是整个长江经济带城镇化发展最滞后区域之一。2013年12月，中央农村工作会议提出，到2020年，解决约“1亿”人口在中西部地区的城镇化。三峡区域将迎来新型城镇化的巨大红利。

共识

千帆竞发，时不我待。

在三峡城市群周边，武汉城市圈、长株潭城市群、成渝试验区和中原城市群，已形成合围之势。

如何成功突围？已成为区域内各城市紧迫的现实问题。“共识是所有合作的前提。三峡城市群建设的一个关键问题就是要在区域内形成广泛的共识，只有大家凝聚了共识，才有可能实施并建设好三峡城市群。”三峡大学校长何伟军认为，三峡城市群不是“零和”游戏，而是“1+1≥2”，以合作实现共赢。

加拿大可持续发展国际研究所所长斯科特·沃恩说，只有经济发展与环境保护规划一体化，才能实现区域可持续发展。

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯表示，加快推进长江经济带建设，必须改变上中下游发展不协调的局面，把重点放在中上游地区，实行上中下游联动，以实现共同富裕、共同发展。

中国城市规划设计研究院城乡规划研究所所长蔡立力认为，将“生态+智慧+城市群”作为三峡城市群建设的战略取向，必将具有全国性的示范意义。“宜昌应当寻找发展的新坐标，抓住建设三峡城市群机遇，打造长江经济带的战略支点。”湖北省社会科学院副院长、长江中游城市群研究中心主任秦尊文说，宜昌有较强的经济实力，有较大的城市规模，有较优的营商环境。三峡畅则长江畅，中部通则全国通。如果不建设三峡城市群，没有宜昌作支点，长江经济带就不能真正形成。

行动

旅游联盟来了，媒体联盟来了，医疗卫生联盟来了，文化联盟来了，三峡区域交通发展研讨会召开了……

今年的“两节一会”，成为三峡区域城市间频繁往来、深度交流、实质合作的重要平台。

趋势已定，机遇来临，共识搭成，未来可期。

三峡城市群，该如何发展？

OECD秘书长安赫尔·古利亚说，三峡城市群将更加侧重于公平竞争、环境保护和公民生活质量的提高。

国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，通过促进三峡城市群协同发展，可以打造长江经济带重要战略支撑点、长江经济带与丝绸之路经济带两大国家战略对接发展区、国家行政边缘区协同发展示范区、全国生态文明绿色发展展示区、三峡文化传承发展核心区、全国集中连片贫困山区创新发展实验区。

中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立建议，把宜昌建成长江中上游的物流中心和制造基地。

中国城市规划设计研究院城乡规划研究所所长蔡立力认为，致力于我国“生态型智慧化城市群”的建设，应是三峡城市群承担国家战略的历史使命。

北京大学首都发展研究院副院长沈体雁建议，依托三峡大坝以上600多公里的“高峡平湖”，建设长江三峡国家公园，可堪比美国黄石国家公园，并以此带动旅游城镇群发展。

国家发改委综合运输研究所所长汪鸣呼吁，全力将宜昌打造成三峡城市群中心城市。

东风正劲，蓄势待发。

乘势而上，抱团跨越。

鄂渝湘，14个城市，携手并进，将搭建起一座崭新的战略平台。

发展的气场，在三峡城市群凝聚；

时代的担当，由三峡城市群扛鼎。

梦想已在这一刻点亮。

让我们铭记：

公元2015年9月15日，国内外顶级专家和14城的代表群英会聚，为三峡城市群跻身国家战略建言献策。

三峡城市群，正抱团发展，扬帆启航。