[广东]江门市城乡规划局以＂互联网+地理信息+城乡规划＂创新规划信息化模式

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城乡规划信息涉及面广、信息量大，并且80%以上属于空间信息，传统的分析手段远远不能满足现代城乡规划发展的要求。在这种背景下，江门市城乡规划局在全省范围内率先启动了基于地理信息系统（简称GIS）的规划管理信息化建设工作，提出城乡规划地理信息一体化统一平台的建设理念并付诸实施。

一、市区规划信息化率先向地理信息大数据时代推进

经过多年的努力，江门市城乡规划局先后组织开发出基础GIS、规划管理信息系统、地下管网管理信息系统、规划电子报批系统、规划"一张图"系统、规划三维辅助决策系统等应用系统。建立覆盖地形图、地下管线、卫星影像、规划成果、规划业务、社会专题等多个门类的规划GIS数据库，已基本建起比较先进的、图文一体化的城乡规划管理信息平台。随着GIS技术及信息平台在规划管理的使用，实现无纸化、网络化、流程化管理，进一步明确了规划管理程序、明显提高规划办案效率、工作透明度。城市二维、三维混合数据库的应用，使得城乡规划能够扩展到全方位、360度视角，改变传统规划设计、管理理念，让规划决策更加直观、准确。

目前，江门城乡规划信息化成果已达到了国内规划信息化先进水平，先后获得了中国地理信息工程银奖、铜奖；广东省优秀规划工程三等奖、江门市科技进步二等奖等多个奖项。

按照规划"一盘棋"的构想，江门市直、三区的规划部门已在应用统一的规划信息化平台。在此基础上，按照江门市委市政府"东西板块协同统筹发展，促进资源优化整合"的战略构想，市城乡规划局提出把帮扶"西部台开恩"、实施规划信息化协同共进作为实现江门城乡规划区域协同的重要工作任务，要求江门市城市地理信息中心进一步发挥技术人才优势，大力配合开展江门市域规划信息化的具体帮扶工作，提升整体水平。

二、促进台山市规划信息化建设的成功案例

台山市作为江门市域面积最大的县级市、"大广海湾"战略的核心区，对江门乃至广东的未来经济社会发展具有重要意义。历任台山市领导十分重视城乡规划工作，在台山市委市政府的大力支持下，针对台山规划信息化基础比较薄弱的情况，台山市城乡规划局面对困难主动作为，先后多次派人来江门市城乡规划局学习规划信息化先进经验。

台山市城乡规划局于2013年启动了规划信息化工作，创新建设模式，选择同江门市城市地理信息中心签订长期合作框架，直接依托本地化的人才、技术、资源优势深入开展合作，进行资源共享。在江门市城乡规划局现有的信息系统基础上进行定制开发，结合当地实际需要，先后将规划"一张图"、协同办公、规划三维辅助决策和控规综合管理四个子系统集成于一体，打造综合系统平台。在建设过程中，台山市城乡规划局全程指派专业技术员参与项目开发，锻炼培养自身技术人才，努力实现后续自主更新维护。

该系统正式运行以来，已初步形成以规划管理系统及互联网在线办公自动化系统为中心的无纸化、网络化、流程化办公平台。该系统进一步优化了规划管理的资源配置，提高了规划部门的办事效率、工作透明度和规划决策水平，获得了规划管理人员及规划报建单位的广泛好评。

三、致力同城共融，推进江门全市规划信息一体化

规划信息系统建设模式在台山市的成功应用，为江门城乡统筹规划信息化管理的探索积累了丰富经验。该建设模式具有建设标准统一、技术成熟度高、投入费用少、建设周期短、服务本地化以及可扩展性强等突出优点。下一步江门市城乡规划局将按照江门市委市政府"东部一体，同城共融"的理念，积极利用"大数据、位置服务、移动互联网、智慧城市、地理国情"等先进技术成果，探索"互联网+地理信息+城乡规划"的建设模式，逐步往全市各县级市、镇推广应用，务求实现全市规划信息"一张蓝图"全覆盖，真正做到城乡规划统筹，争取规划管理在大数据建设方面走在全省前列。