[陕西]“细胞创建”治顽疾 咸阳城市管理局开辟城管新思路

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近日，记者从咸阳市城市管理综合行政执法局获悉，今年以来，咸阳城管以巩固扩大创卫成果、创建文明城市为契机，着力解决群众关注的难点、热点问题，落实目标责任、明确任务分工，继续加大城市容貌治理和提升的力度，开辟了“细胞创建”的城市管理新思路。

强化宣传教育 营造浓厚氛围

今年年初，该局在城区重要路段、节点、桥体等人流量、车流量较大场所，设置了8块户外公益广告，鼓励市民关注文明城市创建，监督城管部门文明执法；先后利用城市中心的在建小区或施工工地等地设立文化墙，宣传和普及文明行为规范；在主要道路节点设置11处LED显示屏，滚动播放该市创文工作进程、活动开展和提高群众文明意识的公益广告等。城管系统内部开展了形式多样的创建学习活动，全员学习文明执法规范，梳理业务知识，提高文明执法素质。

攻难点强管控 净化市容环境

该局从6月起，在城区集中进行占道停车秩序的整顿治理，对劝阻无效的违停车辆进行锁轮、贴条的处罚执法。据统计，因车辆违停人行道被锁轮、贴条而接受处罚的人（车）次达395起。同时，咸阳城管在做好渣土车违法违规行为突击夜查同时，把精力投向群众反响强烈的夜市脏乱差顽疾。入夏以来，执法人员坚持每晚抽查、整治，一批没有合法经营手续、环境污染大的夜市摊点被责令停业或关门。

另外，该局继续整治背街小巷的野广告，对屡教不改的野广告涉事经营方采取惩罚；加大对马路市场的整治频次，通过网格化管理体系，强化日常动态监管；联合住建部门和有关管理部门，查处未经审批、无手续的街头“黑户外广告”，消除视觉污染等。

助推文明创建 提出“细胞创建”理念

咸阳城管以基本业务为抓手，提出“细胞创建”理念，小区是城市的“细胞”，更是文明城市的根基，一个小区的干净整洁和文明程度决定了城市文明程度，由城市的“细胞”入手，积极整治小区的周边环境及秩序，能有效推进该市创文工作的发展。

目前，该市渭城、秦都、高新、规划、应急等5个城管执法队已分别与湖岸嘉园、中宏、新阳光、西华泰、阳光新都市等5个小区达成“联合创建”意向。即执法人员成立志愿者服务队，定期进入结对小区，帮助居民打扫卫生、清理卫生死角、拆除乱搭乱建，巩固创卫成果，并动员小区里的党员、青年、热心居民成为社会志愿者，带动更多市民加入创文行列。