[四川]成都市“北改”首个原地返迁棚改项目交房

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双手吃力地旋转着轮椅，88岁高龄的周栋梁老人迫不及待地要到新房的各个房间去转转。刚刚拿到的6把新房钥匙已放到了周栋梁的衣兜里。眼前75平方米的新房，两室一厅、厨卫俱全，承载着老人满满的幸福感。

1230天，解放北路二段，我们回来了。望向窗外，成都8中赭色的教学楼静静矗立，一如当年离开这里时的模样。

从8月26日上午开始，解放北路二段棚户区改造项目中167户原地返迁户，将陆续领到新房钥匙。这一项目也成为成都市“北改”工程启动以来，完成签约、拆迁、建设、交房全过程的首个棚户区改造项目。

从“蜗居”到电梯楼房

面对镜头，88岁的周栋梁只说了一句话：“感谢‘北改’。”

这已经不是周栋梁第一次来看新房。上个月，听说位于解放北路二段的新房马上就要交付使用，周栋梁顾不上腿脚不便，执意让老伴周云佑把他推来看看。当时，望着这座30多层的高楼，门前就是时尚购物街、美食餐饮城，周栋梁觉得自己看花了眼。

如今，头一次踏进自己的新居，周栋梁再次觉得眼睛不够用了：平整的水泥地、雪白的墙壁、宽敞的大飘窗，厨房、卫生间都经过了简单的装修。打开房门，几步之外就是三部电梯，“你要下去逛逛，方便得很。”周云佑说。

同一个坐标，三年前，周栋梁位于解放北路二段260号的家，是典型的“蜗居”。“那个房子只有38平方米，是建于上世纪70年代的红砖房，早就盼着住新房子了。”周云佑说。

解放北路二段棚户区改造项目，涵盖解放北路二段260号、276号、290号大院。其中，不少房子是“有名”的低洼棚户区，房屋破损严重。“改造前，院内居民通常是几十人共用一个旱厕，上厕所都要排队，洗澡要轮流提水解决。”人民北路街道武装部部长李庆胜说。

2012年，成都市启动“北改”工程，这里273户住户的命运，迎来了转折点。当年，居民获得的承诺是，这里将变身为集花园式住宅、创意灵动办公、时尚购物街、精品主力店、美食餐饮城于一体的中型精品城市综合体。

如今，这一切都变成了现实。

31天的签约速度

31天。这是当年解放北路二段棚改项目的签约速度。

2012年，金牛区将解放北路二段260号、276号、290号搬迁改造工作作为当年“北改”工程首批启动项目。由于这一片区属于城北低洼棚户区的“典型”，3个院落的更新改造受到了媒体广泛关注。然而，项目启动之初，阻力很大。“这三个院落大多是单位宿舍，存在很多职工和单位之间的历史遗留问题，不少居民想通过改造来解决老矛盾；同时，部分居民期望值过高。”李庆胜说。

怎么改？金牛区决定将自主权交给群众。2012年3月1日，三个大院的居民在社区的组织下，召开了坝坝会，经院内住户联名推选出7名“住户协调小组”成员，成立了院落自主改造委员会。“住户协调小组”成员经联名推选并产生后，赓即投入入户调查，调查结果显示：同意搬迁改造率达到100%。

金牛区在入户民意调查的基础上，立即开展项目设计工作，并制定了模拟搬迁方案。3月9日，模拟搬迁方案上墙公示。

2012年4月11日上午10点，是李庆胜难以忘记的一个时间点。随着三个大院里的最后一户居民签订搬迁协议，至此，解放北路二段棚户区改造签约率达到100%。此时距离3月9日公布搬迁方案，共历时31天。

在273户签约住户中，有167户选择了原地返迁安置，返迁面积13327平方米。1230天后，这167户居民终于“回家”。

好日子还长着呢

走出新房，75岁的雷一涛发现，隔壁住户竟然是自己在260号大院居住时的老邻居，这给他再添一丝惊喜。

“住了几十年了，舍不得这里啊。”雷一涛说，三个大院的住户，很多都是老年人，对长期居住的老地方，有着难以割舍的一份感情。“这里逛街买菜、生病去医院什么的，都很方便。”

不过，同样的地点，搬进新居后，似乎多了一些新规则。部分居民说，需要一些时间来适应。“今天来了才发现，立马就要交物管费，这又是一笔支出哟。”

“搬进新家，不只是生活环境的改变，也意味着生活理念的改变，一些观念，不能停留在‘棚户区’时代。”李庆胜说，等居民陆陆续续搬进新家后，将依据相关规定，成立小区业主委员会，同时选举楼栋长、居民代表等，实现居民自治管理。“但对返迁户，不会有专门的特殊政策。”李庆胜说，搬进新居后，返迁户和其他住户都是平等的，应该一起参与社区事务。但在搬迁之后，街道和社区将加强对他们的引导，帮助他们适应新生活。