北京OA信息化与信息管理在本质上的差别分析

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    信息管理发展至今，其关注的范围一直局限于可编码知识的外在信息的管理，其分支学科图书馆学情报学等在知识的信息组织、检索、传播研究中作出了历史性的贡献。而知识管理则关注知识本质内容的表达、交流，尤其是有目的的应用，它不但涉及可编码知识的内在内容的管理，更重视人脑知识的挖掘、引导、共享并服务于组织的目标。因而，知识管理与信息管理之间存在一定的联系，但二者是两类不同性质的活动，不存在简单的包含或交叉关系，而是一种映射关系；二者最大的区别在于：信息管理目前主要是信息流的控制，知识管理则是知识应用的管理，具体表现在以下5个方面：

（1）从涉及人类活动的范围来看，知识管理远远大于信息管理。知识管理关注的是智力管理，其中必然包含隐性智力的管理与信息资源显性智力的管理。从内涵范围来看，知识管理是一种激励创新并实现市场价值的战略思想。是一种通过集体智慧与知识共享来提高竞争力的过程，同时也是一种可以操作的技术手段；而信息管理主要是一种构建智力库的过程。此外，知识管理与广义信息管理中都涉及人的管理，但其中人的含义是不同的。从管理思想的演进进程看，人类的管理活动已从科学管理、产品管理、资本管理；人本管理发展到知识管理阶段；人本管理中虽关注人的自我实现需求，但员工是被动的管理对象之一，人在一定程度上被物化。信息管理中的人的管理因素，基本上采纳的是人本管理的思想，它强调的是人的智力转化与技术管理，偏重创造成果的管理。而知识管理中的人的管理因素，是一种新的人本管理思想，是人的智力资本的管理，它倡导人的主动性，是人的智力开发与激励的管理，是智力成果创造过程即创新的管理，智力开发、共享、应用成为核心。

（2） 从目标与功能来看，知识管理主要不是吸收和占有多少知识，而是促进组织机构运用已有知识进行创新并创造新知识，解决经营决策问题，因而其总体目际是知识运用，具有较强的方向性和效用性。具体可分为两个方面：一是智力共享，其中必然包含知识编码化与信息化环节；二是智力作用于生产与市场环节，其中必然涉及知识资本的财产管理与商业化运作，因而必须改造组织的经营体系、文化观念体系。知识管理虽然包含编码化知识的管理，但更多的是侧重于人脑智力知识的管理，包括发掘、激励、共享活动的管理，它以人为核心，以经营效率为导向。相比之下，编码化知识的管理则以技术手段为主，人的个性因素已大为减少；而人脑智力的管理则以制度、权益分配、心理手段为主，人的个性与动机在很大程度上制约着知识管理的效率。当然，在探讨知识管理的新方式时，必须避免以“经验”管理“人脑中的经验”，否则会退到经验管理的老路上去。尽管与知识管理相比，信息管理已有较长的发展历程，但至今也还是一个相当模糊的概念，既包括信息本身及相关因素的管理，又试图涉及到信息所表现的知识内容的管理。但其基本目标是用一定的技术手段和编码形式客观记录与描述人们对客观事物的认识，实现信息合理配置，以便在需要时发挥作用，满足人类的信息需求。由于信息管理无明确的服务方向性和外在目标性，仅具有潜在价值，因而可以认为信息管理的目标主要是形成有潜在价值与功能的智力库。

（3）从实施过程和条件来看，20世纪90年代的信息资源管理是沿着集成信息技术——信息高速公路——因特网的轨迹发展的，它不可避免地带有浓厚的技术色彩，因而信息管理主要是一种技术问题，它以管理理论、信息技术为支撑。而知识管理要复杂得多，涉及价值观问题、权益平衡问题、契约问题等，因而不仅需要管理理论、信息技术为支撑，还需要价值理论、伦理理论、产权理论、交流理论、学习理论等来共同构建。

（4） 从业务来看，信息管理主要是信息的组织、控制与利用过程，是根据规范和指令对信息加以处理。相对来说，信息管理的收集、加工、检索和传播等组织与控制技术已较为成熟，而其利用环节尚未充分开发与实施。知识管理业务则涉及发现知识、交流知识与信息、应用知识(既包含显性知识，又包含隐性知识)，其中包括信息管理边程、激励过程、契约构造过程、权利维护过程等；知识管理的具体实施方式、知识管理系统的构建等，将成为知识管理研究的重点，而隐性知识的发现与发掘技术、知识资本权益的分配与平衡机制、知识管理的各种法制建设等，将成为知识管理研究的难点。另外，如果说CIO的工作重点是技术与信息的开发利用，那么CKO的工作重点则是推动创新和培育集体创造力，因而与CIO相比，CKO更具有综合性与复杂性，试图把CIO简单地演变成CKO，显然是不恰当的。

（5）从渊源关系上看，知识管理是否产生于信息管理?20世纪80年代中期，美国学者D?A?Marchand提出信息管理4个阶段划分说，其中第4阶段即是知识管理时期。因此，有人推论：知识管理在历史上曾被视为信息管理的一个新阶段，信息管理是知识管理的基础，知识管理是信息管理的延伸和发展，它似乎已经成为大多数人的较为一致的共识；在此基础上，我们也似乎可以得出一个结论：知识管理产生于信息管理。但这种推论实际上仅为一家之说，不符合逻辑性，因而上述结论是难以令人信服的。我们认为，知识管理产生于知识经济大环境，是新经济增长理论在管理领域的对应产物，因为在传统的经济增长理论中，知识或技术进步是外生于经济系统的。而以罗默为代表的新经济增长理论，力图把增长理论建立在技术进步或知识内生的基础之上，在他看来，知识增长是经济长期增长的关键；思想(知识)是最重要的经济物品，要比一般经济物品重要得多。知识管理的出现与信息向知识的转变趋热有关，新财富越来越源于知识，企业所要管理的主要是无形资产而不仅仅是信息。