政府的信息化比企业信息化还彻底吗？

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2009年的3月29日，是温州CIO论坛一月一次的考察参观日，这个活动从去年9月份开始，每个月的下旬选一个星期天雷打不动地举行，每次报名人数30人以内。活动早已排到了2009年年底。每个被参观的单位，需要仔细介绍本单位的信息化工作情况、亮点，坦诚提出存在的问题以及未来的打算，然后带领大家参观工作现场与机房，最后大家交流心得，提出意见与建议。

这次是到瓯嘉县的政府信息中心参观。大山对政府信息化有所了解，以为其所擅长的无非就是公文管理之类、最多是OA的应用。但是到了介绍会现场，不由得受到震惊。

瓯嘉县信息化投资不吝啬

平常聚会喝酒非常爽气的老陈——瓯嘉县政府信息中心的主任，原来是一个非常严谨、奋进的人，主持工作6年来，做出了令人骄傲的成绩。参会26个人最信服的是财政局在每年做预算的时候，会主动为他们增加预算，因为这几年为瓯嘉县信息化累计投入1200多万，但是节省的行政开支在2000万以上，以后每年至少还有400多万元的节省，财政局早就算清了这笔帐。

原来瓯嘉县的政府信息中心将全县的政府序列160多个机关事业单位的信息化都统一进行管理，单是网络接入、虚拟主机托管就节约了大批开销，这么多个单位，万名编内编外工作人员共用一个行政业务管理系统（相当于企业里面用的OA），100%实现了无纸化的公文流转与事务处理，政府效能办对信息中心的工作也是非常赞赏。

老陈说，事情做起来也不容易得很，从2005年筹备到 2006年试点再到2007年全面推进，过程异常艰辛，最近两年在华东远近闻名的政府信息化典型是几年前由县委张书记鼎力倡导的，在他的努力下，县委、县政府、县人大、县政协同步实施行政业务管理系统，“集中力量办大事”！

集中力量办大事

“集中力量办大事”的做法对大家启发很大，在后来的交流中，大家都认为信息化确实要高度注意网络效应，用的人越多，效果越好。其实许多项目都是这样的情形，咬住一根筋，稍微坚持一下，达到网络效应基本规模的时候，实施起来就会非常省力，信息化价值也必然会得到显着体现。

大山反思，企业信息化的进程太慢，多种信息系统并存（还不简单是异构系统形成的信息孤岛，主要是部分同类业务，或者关联业务，在不同单位之间传统人工处理与IT处理并存）网络效应难以形成与聚合，整体上就显得很吃力。

瓯嘉政府信息中心的工作还远远不是这些，在他们的行政业务管理系统中，应该说实现了区域性电子政府的统一，尤其是群众办事更加方便了。他们已经将100多项的行政审批移到网上进行，另外还有200多项陆续迁移中。群众的咨询、投诉、建议、举报等等也有了非常严格的业务流程控制。很多人以为政府是官僚机构，没有想到，在温州，24小时服务已经在瓯嘉县政府实现了，群众的任何网上事件驱动，30分钟内系统作出受理核查，一旦受理成功，转交处理的部门必须在60-180分钟内（区分不同的情形）作出处理计划，在不超过5个工作日（区分不同情形）的情况下，将处置结果给予回复。与会的CIO们看到，许多事务从驱动到办结，日期就是1-2天。

这确实又是非常令人震惊的。

大山一边看，一边听，一边思量自己的下一步工作。老陈40出头，头发都花白了，但依然激情四射，非常容易感染人。政府信息中心工作人员只有5人，要维护这么多远程用户的需求，其实比春晖公司要复杂多了，做企业信息化的经常埋怨公司政治之类的情况影响效能发挥，其实不妨向老陈学习一下啊。

民营企业的CIO们跟大山一样认为，瓯嘉政府的信息化比自己的企业还彻底，陈主任这样的政府CIO的意志力更是令人钦佩。（IT168）