北京崇文区GIS服务商业网点规划

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如何借助信息技术，为商业网点规划提供科学、准确的技术支持，提供更好的服务，已成为当前商业网点规划工作的重点和难点。 

崇文区结合传统规划模型及规划分析方法，对信息技术在商业网点规划服务中的应用进行初步尝试和探讨，取得了一定的经验。 

商圈分析 

随着崇文区商业业态的快速发展，如何依据城市近期建设规划的指导，结合现有商业网点的实际分布情况，通过科学规划、合理布局，建立城市商业网点框架体系，引导城市商业网点建设向分布合理、功能齐全、竞争有序、便民利民方向发展，成为商业网点规划工作的重点。 

商圈分析是商业网点规划工作的中心。区域内商圈分析可为规划决策提供科学、准确的依据，同时也为商业网点的定位提供建设性的指导意见。 

借助GIS、数据挖掘等信息技术的数据管理和分析，我们可以方便地进行商圈规划。正确合理的商圈分析，对区域商业网点、商业体系整体格局十分重要。对于具体的商业网点和商业聚集区域而言，商圈分析有助于评价和确定服务的空间范围、市场潜力、目标客户分布等，为商业网点规划提供技术支持，协助商业企业制定商业计划。 

崇文区的数据资源由资源中心的商业监管服务信息资源库和各商业网点的前置数据库组成，为保证各部门业务数据的安全性和保密性，各部门建立了交换数据库，通过数据交换平台共享给商业资源交换中心。各个企业的数据信息，按照特定的时间频率进行更新。同时，通过同步更新机制，实现资源中心的信息资源库的更新，保证商业网点数据的现实可用。 

基于GIS可实现对崇文区商务局的商业网点数据进行管理，为商务局提供全面、直观的商贸企业信息，提供宏观商业管理和产业规划决策的数字服务，同时为商务局经济运行调度、应急指挥提供基础数据服务，节省企业单位的办事时间和办事路程，提高决策效率和效果，更好促进经济运行发展。 

基于GIS的数据库的信息技术，不仅可以对商业网点的数据进行有效的管理，还可以辅助商业网点规划决策，提供商业网点监测和商业信息等服务。 

监测服务 

将GIS、移动通信等信息技术引进商业网点监测领域，在国内也属于摸索探讨阶段。通过视频可视化识别技术，借助GIS技术，可实现对商业网点安全生产的状况进行实时监控; 根据需要，可快速定位到安全隐患所在的位置，查看相应信息; 同时实现安全报警，将安全事故转入到监控业务处理流程中，方便及时地解决问题，为商业网点的正常运行提供安全保障。 

系统对商业网点进行动态可视化安全监控，以网络视频服务器为核心，综合利用数字视频处理技术、网络传输技术、自动控制和人工智能等技术，具有快速处理、数字信息抗干扰、便于快速查询记录的优点。系统依托IP宽带网络，可把监控中心和崇文区内的监控目标组合成一个系统，实现对商业网点的远程、实时、集中监控。 

系统可实现对辖区内各个商业网点的安全设施等进行实时可视化动态监控，同时对出现的安全隐患自动报警，上报到区级监督平台。基于安全监控网络，系统可以实现对商业网点安全事件、部件等城管案件提供实时可视化的监督手段，构建商业网点综合监督评价体系。 

系统具体功能如下: 

建立全监管处理机制 崇文区城管人员，可以通过系统查看各个监控对象的监控历史记录，方便了解情况，采取措施对安全隐患进行处理。 

实时监测  通过设置在各个商业网点的摄像头，进行实时动态监测，可以随时查看任一商业网点位置的监控情况。 

实时动态预警  通过实时监测网络，系统可以根据监控情况，提供监控报告;同时对违反安全标准的商业网点，进行安全预警，在空间专题地图上以动态闪烁的方式进行预警。 

实时动态案件处理  如果监测对象出现安全隐患，系统可以提供案卷上报机制，对监控视频进行上报，协助完成商业网点案卷的立案、处理等工作。另外，在商业网点安全隐患排除以后，可以对商业网点案卷的处理结果进行检查。 

商业信息服务 

崇文区商业在快速发展，商业网点众多、商业服务内容各种各样。一方面，崇文区政府需要将商业网点方面的规划信息、商业相关规章制度和其他与商业相关的信息公布给商家和公众; 同时商业网点方面需要把商业网点、商品、服务促销等信息及时发布给公众，方便公众了解商业服务信息，从而吸引潜在的消费者，把消费者吸引到商业网点来。另一方面，消费者去商业网点进行消费，需要了解相关的商业信息，进行选择、消费; 而且还需要有如何到达消费地点等信息。 

借助网络和GIS等信息技术，实现政府、商业网点和公众三方互动，方便政府或商家根据公众实际需求，制定区域内商业网点发展规划，及时调整商业空间布局; 商家也可及时调整商业结构及商业定位，更好地满足公众需求，从而获取最佳社会经济效益。 

信息服务主要有以下几方面内容。 

行政区域专题图 用户可以通过行政区域图，查看各个行政区内的社区空间分布情况。 

商业发展版块 以商业网点主题分类，查看各类商业网点分布情况，具体可以查看: 整体概况分布、特色产业升级板块、商旅文化融合板块、主题商务中心板块和商贸产业孵化板块。用户可以查看每一个板块的空间分布状况，通过地图显示，了解相应板块现状可视化的空间。 

生活助手服务 为公众提供崇文区日常生活所需的各种服务信息: 出行指南、天气预报、出租等信息服务。 

地名搜索服务 公众可以通过浏览器访问、查询崇文区内地名，结果在地图上以高亮方式显示，系统为用户提供兴趣点定位服务，可以查看其周围的商业网点信息及其他信息。 

法律法规服务 公众可以查看崇文区商业网点相关的法律法规，方便商业网点和及时了解信息。其主要内容包括: 市场管理法规、外商投资法规、对外贸易法规和其他相关法规。该功能可指导商业网点规范化经营，保证商业经营的质量，为公众提供优质的商业环境。 

监管反馈 社会公众可通过Email等方式，对商业网点、政府行政执法进行监管，提供反馈意见; 同时公众还可以通过网络对商业网点安全隐患通过市级城管平台进行上报，实现公众对商业网点安全体系的监督，从而形成三位一体、综合联动的市场监管机制，在崇文区内构建安全、高质量的商业环境。 

总体上说，依托互联网，基于视频移动技术、GIS技术的崇文区商务信息发布平台，为崇文区政府和社会公众提供了一个关于商业信息交流、交流互动的平台。 (ccw)