分层次建构农村信息化理论研究

申请免费试用、咨询电话：400-8352-114

农村信息化是农村逐步摆脱靠天靠地吃饭、农民摆脱贫困、走向富裕之路的一个重要途径之一。但是，农业信息化之路如何走，需要一个好的引导与方向。

农村信息化包括农业的信息化、农村经济与社会发展的信息化、农民生产生活的信息化，既覆盖到经济发展方面，也覆盖到社会发展方面，其中也覆盖到人的培养与发展方面，所以是一个现实任务也是一个战略任务。

目前，农村信息化建设正呈现全方位、多层次推进的态势，各级政府行为占主导地位，市场化的力量开始积极进入，形势很好，方兴未艾。同时，农村信息化在依靠政府力量主导的情况下，各类企业已经开始积极进入，而且初步呈现激烈竞争的态势。

从长远看，政府的力量和社会的力量会并驾齐驱，社会力量会逐渐成为有生力量和强大力量，农村信息化的行为主体必然是多元化、社会化的发展趋势。如政府方面，从中央到地方各层都会推动，包括各级各地国家事业单位；如有关媒体、社团组织、农民合作经济组织、农村经纪人；如电信运营商和IT企业；如各级各类的农业产业化龙头企业；如各种个体民营经济实体、风险投资集团等的介入，以及多种形式的混合所有制组织及行为。

之所以如此，是因为农村信息化既是一个明显的巨大的社会需求，也是一个潜在的巨大的市场空间，实现农村信息化的同时，寄托着政府目标的追求和企业利益的追求。

作为农业部门，一定要注意牵好农村信息化的头。政府搭台，企业唱戏，政府要事业要社会效益，企业要市场要经济效益，众人拾柴火焰高。目前，各地的实践正是如此。如浙江省的“农民信箱 ”，吉林省的“12316”农业热线，云南省和重庆市的“农业新时空”，广西农业多媒体信息点播系统，很多地、县一级与中国电信业企业合作开通的农业信息服务，都是政府帮助企业做市场、企业出资源推进农村信息化的好方法。

过去说，“要想富，先修路。” 现在应该说，“要想富，先上信息高速路。”农村信息化，还能够为农民提供各种社会事业方面的信息服务，网上互动能够为他们的生存、发展提供广阔的沟通渠道和支撑平台。还有城乡协调发展、统筹发展问题，农村信息化能够发挥直接而广泛的桥梁作用，能够起到人们意想不到的重要作用。

党的“十七大”报告强调指出：“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。”

可见中央已经把“信息化”作为我们经济与社会发展的目标来定位了。

过去讲信息化都说它是手段和推动力，现在已经把它作为经济与社会发展的目标来对待了。这非常重要，也是实事求是的表现。因为整个人类社会已经进入信息时代，信息化确实是经济与社会发展的主要标志之一。

因此，农村信息化既是农村经济与社会发展的重要支柱，也是农村建设所要实现的社会发展目标之一。

纵观新中国成立以来农村信息化的发展历程，可以说大体上经历了以下五个阶段：以统计信息和指令性计划信息服务为主的阶段—新中国成立至1978年农村改革以前；以政策信息服务为主的阶段—1978年农村改革开始以后至1992年邓小平同志发表南方重要谈话；以农产品市场供求和价格信息服务为主的阶段—自1992年至2001年农业部成立农村市场信息体系建设领导小组；以农业质量标准和食品安全信息服务为主的阶段—自2001年至2005年10月中共中央十六届五中全会召开；以新农村建设信息服务为主的阶段—自2005年10月中共中央十六届五中全会以来。

   农村信息化是一项伟大的社会实践，生动活泼，发展很快。需要研究，对发展现状加以认真总结，进行理论上的归纳和提炼，从而去指导实践，推动农村信息化发展。

一要系统地看待农村信息化。就是要分层次建构农村信息化。

二要认识到农村信息化是一个“过程”。任何事物都是一个过程，任何过程都是分阶段的，每一阶段都有不同的特点，即要解决的主要问题不同，所采取的方法和手段不同。

三要用发展的眼光看待农村信息化。农村信息化的发展日新月异，随着实践的发展，要不断地进行总结，不断地探索。实践不会完结，探索也不会完结。

四要着重于需求研究。农村信息化研究，其中需求研究是最重要的。要抓主要矛盾，即牵“牛鼻子”，需求研究即农村信息化研究的“牛鼻子”。

五要认识到农村市场信息服务是农村信息化需求研究的首要课题。原因主要有三点：我国农产品供求基本平衡、丰年有余，出现买方市场；我国处于市场经济深入发展时期；我国加入了世贸组织，国内市场与国际市场高度融合。一切经济活动的成败，主要取决于市场的认可。（CIO时代网）