【行业新闻】中小企业信息化建设的地区差异化分析

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          摘要：信息化建设已成为中国中小企业面临的发展瓶颈。本文针对不同地区的中小企业信息化建设的差异化进行了对比分析，并据此对不同经济发达水平的地区中小企业信息化建设提出了建议。

          中国中小企业信息化建设方兴未艾，任重道远。随着信息技术日新月异的发展，经济全球化和知识经济的快速推进，市场竞争日趋激烈，许多中小企业加快了信息化建设的步伐，企业信息化水平直接影响到企业竞争力。

          企业信息化是指企业在生产、流通及服务等各项业务活动中，利用现代信息技术，通过先进的计算机网络技术去整合企业现有的生产、经营、设计、制造等各个环节，实现企业生产过程的自动化、管理方式的网络化、决策支持的智能化和商务运营的电子化，从而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。

          中小企业信息化建设的重要作用与巨大意义，已成业界共识。关于中小企业信息化建设中存在的问题，前人也有许多著述，在这里不再一一提及。本文试图通过现有的公开资料，对当前我国不同地区（选取有限地区）的中小企业信息化建设的不同特点进行对比分析，并对不同经济发达水平的地区中小企业信息化建设提出一些建议。

一、不同地区中小企业信息化建设的优、劣势分析

          不同地区具有不同的经济总量和资源秉赋，具有不同的地理特色与流通现状。这些各不相同的地区优势，决定了不同地区中小企信息化建设有着不同的技术与资源优势。

          对浙江地区来说，浙江中小企业大都是劳动密集型企业，他们数量众多，按行业聚集于一个个城市带。这使得浙江的经济布局具有明显的块状特征。块状经济的基本特点是企业之间有明确的分工协会关系，相互依存度很高。这种相互依存不仅体现在生产经营活动中，也体现在信息化建设上，因为企业的信息化建设与生产经营活动是密切相关的。同时，浙江省中小企业在经营管理上具有低成本优势，企业规模较小，组织结构简单，权力相对较集中。这样的组织结构使得企业内信息传递层次减少，信息流通速度加快，提高了工作效率，培训工作相对容易进行，接受新事物的能力较强，市场灵敏度较高。

          而浙江中小企业信息化建设的劣势则表现为：大量既懂生产管理，又懂计算机使用的高素质信息人才储备不足；浙江省中小企业的管理者对信息化建设的认识仅仅停留在硬件设施建设的阶段，没有从企业发展战略高度认识信息化的重要性；中小企业用于信息化的资金是十分有限的。70%的企业用于信息技术和设备投资累计仅占总资产的0.3%，与发达国家大企业在信息化上的投入占总资产8%-10%的水平相距甚远。

          浙江作为全国经济发达省份，其具有的优势往往是其他地区所不一定具有的，但其所具有的劣势却是各地共同的特色。甚至，在江西、江苏东北、甘肃等地区的中小企业信息化建设中所表现出来的人才紧缺、资金紧张、观念滞后更为明显。

          江苏整体经济实力在全国还算强省，但南北差异比较大，苏南以长三角地区为代表的城市蓬勃发展，而苏北地区则面临着生产落后，生产力低下拖后腿的尴尬局面。据2008年8月底对徐州市中小制造企业全面信息化实施现状进行了问卷调查显示，被调查的52家企业中，已成功实施企业26家；未成功实施企业4家；未实施企业20家；正在实施企业2家。在中小企业信息化建设已成企业发展瓶颈的今天，竟然还有近40%的企业未实施信息化建设，可见苏北地区的信息化建设步伐这沉重。这一方面阻碍了这些地区中小企业的发展，同时由于其缓慢的发展也阻碍了其信息化建设，形成了一个难解的恶性循环。

          江苏苏北地区中小企业信息化建设除了具有资金不足、人才紧缺、观念滞后等劣势外，还面临着信息化建设环境不成熟、宣传力度跟不上等问题。主要表现为：有的企业信息资源基础不统一，信息采集渠道较单一，缺少灵活性，使得信息来源不够全面，传输渠道不够畅通，更难以对采集的信息加工处理，使得资源潜力无法充分发挥。大多数行业缺乏统一的信息化技术标准、服务规范，也是造成中小企业信息化应用水平不高、综合效益发挥不出来的重要原因；企业对软件本身不够了解，对软件企业也知之甚少，这也成为阻碍信息化的因素。

          而西部欠发达省份甘肃省中小企业的信息化建设更显得捉襟见肘，其最大的劣势则表现为省内大多数中小企业信息化建设基础设备严重落后。甘肃近78%的中小企业还没有计算机,中小企业的信息化建设才刚刚起步,其投入力度、运作状态存在不足和缺陷。据不完全统计,甘肃8.8万户中小企业中,利用信息化开展业务的企业不足20%,熟练掌握现代信息化技术,开展网上电子商务活动的企业则更少。

二、不同地区中小企业的信息化建设的道路选择分析

          不同地区针对中小企业信息化建设的基本目标，可以选择不同的实现路径。根据对系统档次、系统的使用成本、系统的安全保证和技术性能、系统的服务支持等的不同定位，各地区中小企业结合地区自身的实际情况，在信息化建设中选择了不同的发展道路。

          第一种是依托系统供应商的帮助，走改良ASP的道路。近年来，一些网络公司提供基于互联网的服务业务，为相关用户建立专业网站，提供网络财务软件的在线支持和服务，这种业务被称为ASP方案。在这种方案下，某一服务商将自己的应用软件放在服务器上供租赁，并对租用者负有维护管理软件，提供技术支持等责任，用户无需购买软件，通过在线租用服务商的软件，并按服务项目和数量付费。这种方案的优势是：信息化建设方便易行；节省成本；第三、系统使用方便易行；信息系统本身的技术性能较稳定。

          第二种则是地区内多家企业联合建立中小企业信息处理作业中心的发展道路。在有条件的情况下，地区区域内（尤其是有供应链关系）的多家企业可以签订协议，联合建立一个信息处理作业中心，共同购置一整套软硬件设施和局域网系统，搭建一个统一平台，使用一个共用场所，在中心统一聘用系统管理人员，各企业开设各自的账套，进行独立会计及业务事项的信息化管理。这实际上是一种信息管理系统资源集成化的发展道路。这种方案主要有：信息系统的分摊购建费用相对较低、在软件模块方面是谁使用谁负担费用、更便于系统的集中管理和安全监控等优势。

          第三种则为由政府部门或上级部门布局推广式的发展道路。中小企业信息化建设是整个国家及大企业集团信息化管理事业的基础环节，在有条件和有必要的情况下，政府或上级部门在信息化管理事业发展的战略规划下可以为中小企业免费或补贴推广管理信息系统。其现实方式是：由所属企业向政府部门提出申请和意向要求，政府或企业上级部门在通盘考虑的基础上，从系统供应商处购买或委托开发软件和服务，将其免费或提供补贴推广到所属的多家中小企业，硬件设施由企业自行配置。这条发展道路的优点是：见效快、费用省、能得到政府及上级部门的支持等。

          江西针对省内城市地区的中小企业多为商贸、服务性及服装加工类企业，它们对信息化处理的要求主要集中为财务系列和供应链系列这一特点，引导这些企业实施ASP方案；针对城市工业园区内中小企业多为制造企业，它们对信息化管理的要求，除了财务系列和供应链系列外，还有管理会计及其它系列，积极引导他们走联合建立中小企业信息处理作业中心的发展道路。针对非工业园区内比较分散的中小工业企业，由政府或上级部门免费（或补贴）推广信息管理系统。

          甘肃根据省内中小企业的特点和现状，更加注重信息中小企业信息化的基础建设工作及微观解决方案，主要走由政府部门或上级部门布局推广式的发展道路。首先在“中国中小企业甘肃网”或一些商业性网站上建立企业的网站(网页)，面向外界发布企业信息包括企业概况、自荐产品、企业动态、技术咨询、在线调查等各种信息。其次，通过网站在互联网上构建一个企业的电子商贸平台，充分利用前台与后台的管理信息系统开展业务，借助自己的网站平台在巩固老客户的同时，拓展新的信息化商务活动。其三，将商务网站与企业内部经营管理系统平台相互结合实现企业管理模式向电子商务模式转变。利用商务网站与企业内部经营管理系统相互结合，构筑起快速、敏捷的信息系统，以提高企业的管理水平和营运效率。

           武汉地区则主要采取政府扶持中介，中介服务企业的模式。现阶段，武汉地区正逐渐实现从政府主导向政府引导和政府指导的层次过渡，走政府扶持信息化中介，中介服务企业的道路，最终形成中介机构主导的信息化服务提供模式。其中，政府对市场中介组织的扶持是多方面的，如统一规划、制定法规、进行宏观指导和调控、培训人才实行优惠信贷和减免税、承担和分散风险、增加基础设施投资等。此外，还要根据市场经济发展的需要，按照自愿的原则，推进中介机构积极实行行业内的联合与重组，淘汰一批规模小、执业水平低、抗风险能力弱的中介机构，形成一批规模较大、执业水平较高、具有国际信誉的中介机构，逐步缩小与国际中介机构的差距提高中介机构的竞争力。

           在中国众多的小城镇，ASP等外包方式成为中小企业信息化建设最有效的解决方法。应用该模式，首期投入较少，城镇中小企业能以较低的成本快速开展自身的信息化。因此，ASP小城镇信息化项目外包将为国内信息产业市场提供广阔的市场空间。

三、结论——特出重点，加强针对性，推进不同地区中小企业信息化建设

          各个地区经济实力不同，中小企业发展环境不同，要求各地区中小企业信息化建设要突出重点，加强针对性，走各具特色的信息化建设之路。

          1、对于如浙江等经济发达省份，能提供较强的资金支持，可重点加强复合型信息化人才培养，构建信息化建设人才高地，以人才推动中小企业信息化建设不断向高技术、高效用方向发展。信息化建设的道路选择可为前述的第一种依托系统供应商的帮助走改良ASP的道路，及第二种地区内多家企业联合建立中小企业信息处理作业中心的发展道路。

          信息系统是一个人机结合的系统，其中占主导地位的是人。推进企业信息化，人才是根本，企业能不能培养造就一支胜任信息化工作的人才队伍，直接决定了信息系统使用的效果和维护的可能性。大多数中小企业人才匮乏，尤其是信息技术人员更少甚至没有经过专业的培训因此，要加速信息化人才的培养，提高全民的信息化意识和技能，对中小企业在职人员进行持续的信息化教育和技术培训，培养既懂技术、又懂经营管理的复合型人才，为企业信息化提供人才保证。同时，加快培养各级各类信息化专门人才，加快信息化人力资本积累，使信息技术更广泛地转化为生产力。

          2、对于中等发达地区如武汉等，中小企业信息化建设已经具备一定的基础和规模，应重点建立企业信息化服务体系，规范信息市场竞争秩序。信息化建设的道路选择可为前述的第二种地区内多家企业联合建立中小企业信息处理作业中心的发展道路，及第三种由政府部门或上级部门布局推广式的发展道路。

          企业信息化是一项综合性的系统工程，而要良好的外部环境。除了各级政府的导向和政策支持外，社会化服务体系的建立是必不可少的。特别是广大中小企业，由于自身能力、人才所限，更是迫切需要外界的帮助。因此，支持和培育企业信息化服务体系的建设，充分发挥社会中介组织的作用，调动社会各个方面的有效资源为信息化服务，也是政府职能的重要方面。根据我国目前企业信息化发展的现状，急需建立的服务体系主要是咨询服务体系、人才培训体系和技术支持体系。

          同时要注重规范信息市场竞争秩序，加大对计算机和网络犯罪的惩罚力度，建立与之健全的各项相关法律制度，促进地区中小企业信息化建设健康有序发展。组织开展企业管理信息化工程，及时总结管理信息化先进企业的经验，通过新闻宣传，经验上网，现场培训等方式，大力传播和推广先进企业的经验。对于在市场竞争过程中采用不合法手段盗取企业信息或是有益破坏企业系统的非法人员要给与严厉惩罚。

          3、对于如甘肃、江西、苏北等欠发达地区，中小企业信息化建设尚在起步中，地方政府应积极发挥引导作用，地方政府及行业主管部门要做好地方信息化统筹规划，加强信息化基础设施建设，切实制定扶持中小企业信息化建设与发展的优惠政策，加快信息化建设的追赶步伐。信息化建设的道路选择主要为可为前述第三种由政府部门或上级部门布局推广式的发展道路，辅之以前述第二种地区内多家企业联合建立中小企业信息处理作业中心的发展道路。

          这些地方政府应注重运用各种有效手段，充分发挥政府的引导作用。这种引导作用应当体现在方方面面，包括加强基础设施建设，大力普及信息化知识，健全法律法规体系，制定信息化标准，创造信息化发展环境等。

          要注重信息技术建设和改善管理同步进行。只有有了准确的基础数据和高效的技术设备，系统才能发挥实际效用。同时应加强地区信息网络建设，建立中小企业信息化技术支持平台。该平台要针对地区中小企业信息管理应用状况，解决人力不足，技术相对落后，开发周期长等问题。

          扶持中小企业信息化的优惠政策必不可少。如适当降低中小企业信息化建设贷款利率，对中小企业用于信息化建设提供专项贷款，贴息贷款等形式的筹资优惠。各地区应努力制定一些有助于中小企业信息化发展的政策，使社会各界能深刻认识企业信息化的重要性，使更多的人参与此事业，尤其是更多信息专业人才的参与，促使其快速发展。

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