融合模式下企业信息系统战略规划的组织机制

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融合模式下企业信息系统战略规划的组织机制1

一、引言

目前信息技术/信息系统(Information Tech-nology/Information Systems，IT/IS)在企业中的应用已经进入战略信息系统时期，IT/IS已经成为企业战略能力形成的使能器。企业信息化建设的关键问题之一是如何在企业战略的指导下制定合理的企业信息系统战略规划(Information Systems Strategic Planning，ISSP)。但是，企业在引入和利用信息技术方面还存在很多问题。其中一个主要问题是很少从企业战略高度管理IT/IS。不顾企业所处行业环境和自身条件，盲目引入信息技术，缺乏对于信息技术引入过程中的科学分析和对信息系统战略规划的控制和评价。

信息系统战略规划 (ISSP)是企业战略规划的有机组织部分，是关于信息功能的目标及其实现的总体谋划。从功能划分的角度来讲。企业信息系统战略是一类独立的战略；从信息功能实现的角度来看，企业信息系统战略又必须与企业战略相融合。企业信息系统战略描绘了企业未来的信息化的蓝图，并描绘了如何获取与整合这些蓝图的能力。信息系统战略规划是将信息技术/信息系统融入组织中以促进组织的成功管理并提高组织竞争力的过程。特别是最近随着人们对电子商务和电子政务越来越感兴趣，ISSP被广泛地认为是执行成功的电子战略的有效方法。最近关于信息系统管理问题的调查研究表明，改善信息系统战略规划依然是IT/IS管理人员和企业高层管理者所面临的焦点问题，并且也一直是学术界关注的关于信息系统研究中最关键的问题之一。

许多研究者提出了关于改善信息系统战略规划效果的各种框架，并且实证研究了各种信息系统战略规划方面的问题。例如，对信息系统战略规划效果的评价，企业战略与信息系统战略规划之间的匹配问题等。除此之外，其他研究者通过案例研究信息系统的成熟度如何影响ISSP。尽管已经提出了很多信息系统战略规划框架，但是组织仍然不能有效地解决信息系统战略规划相关的问题。其主要原因是许多信息系统战略规划框架没有意识到与IS相关的问题的根源。不仅是技术上的，而且更多的是由于没有充分关注信息系统和组织环境之间的相互关系而导致的。很少研究组织机制与ISSP效果的关系。

这项研究探索了与信息系统战略规划相关的组织机制。这些组织机制包括团队的相互作用、知识管理、组织学习以及管理变革。这些机制若能被融入到信息系统战略规划框架中将会使规划的效果得到明显的改善。

二、信息系统战略规划方法的演变

由于企业环境的改变，信息系统战略规划已经从技术主导模式转变为融合模式。

1、技术主导模式向匹配模式的转变

IT/IS规划起初主要关注于提高计算机效率和信息系统的功能，建立计算机应用并加强计算机的管理。IT/IS规划的技术主导模式 (Teehnology-Led Mode)主要关注的是如何运用信息技术来提高生产力，然而对于组织需求的实现和信息资源的管理缺乏明确的战略指导。随着信息系统管理的日渐成熟，开始引入业务驱动的ISSP方法，该方法也称为信息系统战略规划匹配模式(AlignmentMode)。该模式主要关注如何运用信息系统帮助实现企业目标，以及信息系统规划和优先级与组织战略和目标的匹配关系。匹配模式的基本思想是如何根据企业战略规划制定与之一致的信息系统战略规划。典型的匹配模式方法包括 IBM公司1975年提出的企业系统规划(Business Sys-terns Planning，BSP)和James Martin提出的信息工程方法(Information Engineering，IE)。

2、匹配模式向冲击模式的转变

匹配模式的基本假设是：企业战略规划与目标是信息系统战略规划与目标形成的基础。因此，能否制定好信息系统战略规划。取决于企业战略规划。BSP、IE 和Method/I均属于数据模型驱动的方法，这些方法尽管已经应用了很长时间，但其缺陷也是明显的。事实上，20世纪80年代初期人们就已经意识到：企业战略规划不仅会影响到信息系统战略规划，反之。IT/IS的应用也会提升企业的竞争力并获得更多的竞争优势。因此二者之间是一种双向关系。于是提出了冲击模式(Impact Mode)。该模式将信息系统战略规划作为企业分析工具，识别在一些新的业务领域中如何利用IT/IS创造更多的战略机会。价值链分析和战略突击模型属于典型的冲击模式的信息系统战略规划方法。

3、冲击模式向融合模式的转变

企业战略与信息系统战略之间的交互导致组织变革，包括任务与技能、组织结构、组织成员、管理模式和价值观念的改变。然而，尽管长期运用信息系统战略规划法中的匹配模式和冲击模型，组织仍然不能有效地解决与信息系统相关的问题。其原因是大多数方法忽略了IT/IS和组织之间的关系。无论组织选择何种信息系统战略规划法，该方法必须适应组织的环境、文化、经验和技能。必须强调企业战略、信息系统战略与各种组织因素之间的融合。

表1列举了这些IT/IS规划模式的目标、方法/技术、关键因素和方向。技术主导模式关注的是计算效率和自动化：匹配模式系统地定义了与企业规划和目标相结合的信息系统，企业目标和战略是匹配模式关注的焦点：冲击模式运用了创造性的思维方法来定义信息系统从而帮助组织提高竞争力：融合模式则强调IT/IS的使用必须与组织相适应。

三、融合模式下企业信息系统战略规划所必须的组织机制

最近的一项调查显示。只有24％的信息系统规划项目被付诸于实施，这说明目前的ISSP过程需要改进。其中一个重要原因是忽视了将组织机制融入到信息系统战略规划中的重要性。企业要真正地将企业战略规划与企业信息系统战略规划融合在一起，建立真正意义下的动态互动关系，必须建立良好的团队交互机制、知识管理机制、组织学习机制和变革管理机制。