河南:调查折射百姓期待

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公众眼中的党员干部作风究竟怎么样？河南省纪委日前发布的《2014年河南省党员干部工作作风状况分析报告》给出了答案。

　　该分析报告由河南省纪委党风政风监督室（省政府纠风办）会同省统计局社情民意调查中心，通过专题调研、问卷调查、作风建设和反腐倡廉建设年度考核、民主评议政风行风等多种形式，开展了多角度、多层次、多领域的调查，是对收集到的30.68万个样本资料深入分析得出的。

　　“八个明显”体现作风建设成效

　　根据调查分析报告，全省党员干部的工作作风转变体现在“八个明显”，包括社会公众对党员干部工作作风的关注度明显上升、党员干部的工作作风明显改进、公众对党员干部工作作风满意度明显提高、政风行风明显好转、违反中央八项规定精神的突出问题明显减少等。

　　在调查中，87.2%的受访者认为公款大吃大喝明显减少。此外，公众选择公款旅游、大操大办婚丧喜庆、违反工作纪律、违规建设楼堂馆所等问题明显减少的比例也较高。公众对干部工作作风问题减少的感知，表明中央八项规定精神逐渐在党员干部群体中落到实处。

　　省纪委党风政风监督室主任孙玉会对此感触颇深。“违反中央八项规定精神的突出问题确实少了。去年暗访的时候，一个晚上能查到一二十张发票、几十辆公车，现在一晚上只能查到二三张发票、四五辆公车。”

　　党员干部的作风问题多不多、程度重不重，群众看得最清楚、心里最明白、也最有发言权。在8325名问卷调查被访者中，97.6%的人认为身边党员干部的工作作风得到改进，其中，5889人选择“明显改进”，占总数的70.7%。

　　五类被调查群体---党政机关干部、企业经营管理人员、教师医生等科教文卫工作人员、农村村干部和普通群众，对党员干部工作作风转变的感知度都在95%以上，说明党员干部工作作风的转变得到了不同群体公众的认可。

　　警惕“变相”和“隐蔽”腐败

　　一方面，全省党员干部工作作风的改进有目共睹，另一方面，全省党员干部的整体工作作风与人民群众的期望尚有差距。

　　通过本次调查分析，省纪委发现，在8325名问卷调查被访者中，68.2%的被访者认为当前慢作为、办事拖延、推诿扯皮、效率低下的问题突出，已成为老百姓反感和诟病的问题。

　　这种“为官不为”问题已经引起各方重视。公众对行政机关人浮于事、庸懒散拖、推诿扯皮的“为官不为”现象十分不满，应该成为今后作风建设的重要内容。

　　对日趋隐蔽的违纪行为加大查处力度，是公众的呼声。

　　随着纪检监察机关检查查处力度的加大，公款吃喝越来越隐蔽。比如，一些党员干部不敢公开大吃大喝了，但吃喝从高档餐馆向内部食堂、小饭馆、农家乐、私人会所、企业转移。有的公车不敢私用了，但私车公用，用公家钱养私车，违规行为更加隐蔽。

　　郑州大学公共管理学院副院长樊红敏教授提醒，警惕腐败的隐身衣现象，一要从文化上转变政府、居民的行为和理念；二要从制度上如财务、审计等方面加强制度建设，从根本上遏制“四风”现象。

　　上下联动促风清气正

　　调查分析报告显示，公众对省直单位党员干部工作作风的满意程度明显高于省辖市、直管县。

　　2014年作风建设和反腐倡廉建设年度考核选择了18979人参加现场问卷调查，对省直单位党员干部工作作风表示“满意”的被访者比例达74.9%，对省辖市和直管县党员干部工作作风表示“满意”的比例为53.9%，低于省直单位21个百分点。

　　问卷调查的结论同样显示了“上”“下”差异。48.7%的被访者认为省级党政机关贯彻落实中央八项规定精神，改进干部工作作风力度最大，而选择市级、县级、乡级的比例相对较低。

　　基层党员干部就工作生活在群众身边，其言行关系到老百姓的切身利益，其举止关系着党和政府在人民群众心目中的形象，公众对基层党员干部改进工作作风寄予期望。

　　河南省纪委党风政风监督室副主任曹珺认为，今后应进一步发挥基层党政机关和纪检监察机关的作用，构筑自上而下、全方位的作风建设体系，做到“上下都要抓，上下都要硬”。