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    日前，商务部制定了极具挑战性的战略目标，到2013年实现我国服务外包业产值达到300亿美元。

    同期，中国人民银行、商务部、银监会、证监会、保监会、外汇局六部门联合发布了《关于金融支持服务外包产业发展的若干意见》，支持符合条件的服务外包企业境内外上市。

    未来几年内，我国服务外包产业将进入快速增长期，但是很多相关问题也随之产生。

    亟待开发的蓝海

    在日前刚刚结束的国际服务外包发展大会上，商务部公布了最新统计的一组数字。今年上半年，中国服务外包成接国际合同直接金额25.6亿美元，比去年同比增长32.5亿美元。从这组数字可以看出，在全球金融危机的大背景下，我国的服务外包行业依然呈现乐观趋势。

    微软总部全球在线服务首席项目经理SamZhong指出，金融危机的冲击，让欧美软件业外包订单减少近40%。“一部分服务外包企业因此出局，但这也给中国一些新兴的外包企业提供了攻占市场的机会，”SamZhong表示。

    尽管如此，目前我国服务外包行业仍尚处于发展阶段，产业规模相比2008年全球的4550亿美元的产业规模而言，所占比重较小。因此，我国服务外包行业市场拥有很大的发展空间。

    我国正是看到了服务外包领域的种种机遇，开始着力通过推进服务外包行业的发展，来带动中国整个产业结构的调整，未来几年内，中国产业将逐渐从制造业向服务业转变。

    早在2008年，为加快我国服务外包产业发展，支持服务外包企业做大做强，积极承接国际服务外包业务，促进贸易增长方式的转变，财政部、商务部就发布了《关于做好支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》。

    今年9月9日中国人民银行、商务部、银监会、证监会、保监会、外汇局六部门又联合发布了《关于金融支持服务外包产业发展的若干意见》，鼓励离岸外包业务用人民币计价结算，并支持符合条件的服务外包企业境内外上市。同期，商务部更是制定了相当有挑战性的战略目标，2013年实现产值300亿美元，平均每年增长率达到40％。

    该政策的出台，对于我国服务外包产业的发展起到了巨大的推动作用，不仅可以优化对外经济结构，而且有助于转变贸易增长方式。该政策在鼓励我国服务外包企业在国内做大做强的同时，也鼓励它们开拓海外市场。事实上，近年来，我国服务外包产业发展非常迅速，像杭州、天津等地高新技术开发区的服务外包业发展得相对较好。

    未来几年内，我国服务外包产业势必进入快速增长期，但是很多相关问题也随之产生。

    挑战多

    目前，我国服务外包行业主要以ITO服务（信息技术外包）为主，占全部产业的70％左右，在全球的服务外包业中这属于中低端的服务模式，业内专家表示。

    “目前来讲中国很多提供ITO服务的企业，由于管理体系和IT流程体系建立的不完善，多凭感觉与客户签约。

一旦服务能力满足不了客户需求，就会导致客户不信任或诉讼，甚至会影响到行业形象。”BSi（英国标准化协会）任晖表示，此外，另一些企业又由于过于谨小慎微，只在一定水平上签了一些合同，但实际上他们还有更大的发展能力。“我们在日常中看到接包方常出现的问题是给客户的承诺实现不了，在签约的时候对所提供的服务没有把握就冒然签约，导致经常出现交付时间、质量不能达到客户要求，对客户的承诺不能实现的情况。中国目前外包行业混乱，服务水平良莠不齐，问题主要集中在此。”

    据了解，一方面IT外包作为一种新的模式，和以前传统运作方式有较大差异，客户对其重要性的认识不够准确，旧有的处理方式给外包服务的实施带来一定阻力；另一方面当下外包服务市场鱼龙混杂，很多非专业公司也在从事个面IT外包业务，客户面对众多选择，没有明确的衡量标准，容易导致客户选择的服务商所提供的服务不能满足其要求的情况出现，从而使客户对整体外包行业产生不信任。