小城镇：城乡节点上的商机

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    政府对新农村建设的大力扶持，不仅带活了农村的金融市场，也为小城镇注入了新的生机

    伴随着中国广大农村地区城市化步伐的加快，农村居民的生活与消费水平都达到了一个新的高度。人们有了消费的愿望，但农村与城市之间的天然距离屏障，却使得农村居民无法拥有与城市居民相同的消费场所。在缓解我国经济转型所产生的阵痛的同时，如何建立起城乡居民的共同消费市场，小城镇在这里起着不可或缺的重要作用。

    我们的观点是——在城乡经济节点，即现有小城镇的基础上，大力发展第三产业，通过社会各界的投资及政策支持，最终将这里建设成为具有更多功能的新小城镇，以解决吸收本地就业、拉动城乡消费环流等重要问题。

    国家对于小城镇的建设，不应一味地进行以拉动内需为目的的投资建设，更多的应该是填补城乡经济级差间的空白，缩小城乡消费理念、消费档次、生活水平等诸方面的差距，逐渐形成一个有足够抗风险能力、良性运行的市场经济模式，最终将小城镇建设成为有中国特色的新小城镇经济圈。

    发展小城镇经济的意义

    资料显示，为了改变我国长期以来重工轻农、重城轻乡的局面，国家和地方扶持政策均有向小城镇倾斜的趋势，如山东省胶州市就已加大财力倾斜，力推重点小城镇的发展。近期我国4万亿救市计划的出台，不仅给中国经济带来了新的希望，也给小城镇的发展注入了新的生机。

    今年大量外向型企业的倒闭，已经充分反映出，由美国次贷危机引发的金融危机，已经在很大程度上影响到我国的经济发展。除了经济上的重创，这场金融危机还带来了新的失业危机。大量失业的农民工返乡后，如何安心度过这段漫长的待业日子？更重要的是，在中国加入世贸组织，开始真正融入世界市场之后，这次的金融危机，不过是国际金融市场给中国的一份小小的见面礼而已。而城乡经济节点的存在，可以大范围地整合劳动力和资本的组合，有效避免今后遭遇更大金融风暴时，中国陷入经济危机→失业危机→经济危机的恶性循环。

    新小城镇——城乡经济节点

    回到我国城乡经济发展的现实状况中我们发现，经济级差的存在，不仅会导致人口流动等社会现象，更会出现在一定区域范围内资金流量倍增的情况。也就是说，作为我国城乡经济级差节点上的小城镇，将会成为中国今后发展的主力军，不仅将吸收来自城市的雄厚资金、技术，更能带动广大农村市场的消费与就业。基于此设想，我们提出了“蝴蝶结模型”，以解释城乡经济级差节点的重要现实意义。

    此模型应用的主要条件，是两区域间存在经济级差（符合我国城乡经济差距的现实），而存在经济级差的区域之间，一般会有大量劳动力转移。符合条件下的模型就可以发挥效用：在城市居民带动的消费、农村廉价劳动力的生产两者之间实现一个良性循环，伴随着城乡经济的发展，循环效应会被扩大，即城镇的消费市场也会不断随之扩大。此模式也可推广到无小城镇基础的城市与农村之间，或者是存在经济级差的区域之间。

    当我们跳出模型，再次重新审视小城镇时发现，其担任的经济角色应同平衡城乡经济的有力杠杆一样。

但是城乡经济的巨大差距表明，我国小城镇的作用发挥得并不尽如人意。究其原因，主要是城镇的经济吸引力不强，即“力臂太短”：对农村，无法吸引大量外出打工的农民工就业；对城市，不能吸引城市人口来此消费。

    为了避免小城镇因此衰落，恢复其经济功能，城乡经济节点便应运而生。笔者认为，在节点上发展以第三产业、服务业为主的产业经济，有利于快速形成消费市场。而且，服务业不仅可以鼓励消费，还可以刺激投资，解决小城镇经济吸引力不足的问题。

    与城市相比，处于城乡之间的小城镇，对于吸引来自农村的廉价劳动力，形成劳动力资本的聚集，拥有得天独厚的地理优势（例如可以一定程度上节省外出务工的路费等经济成本），这将为小城镇产业经济的发展奠定充足的人力基础。