结合行业特点完善营改增方案

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      营改增试行条例依据不同行业特点施行不同的征收方式，税目不同，税率也不同。缴纳税期也不一样，建筑行业大部分以开票缴税制，个体户以每月15日前上缴制。
      银监会副主席蔡鄂生是今年的新任委员，他带着圆眼镜，坐在角落里，时不时提笔记录着其他委员的发言。
     今年，蔡鄂生的提案就是有关融资租赁行业健康发展的。在被一群记者围住、不停发问时，他选择了《中国会计报》记者提出的关于营改增的问题。
  “营改增仍需要逐步推进和完善。应该结合不同行业特点来设计有针对性的营改增方案。”他说。
蔡鄂生尤其关注融资租赁行业的营改增情况。
    他认为，融资租赁行业已经成为我国现代服务业的新兴领域和重要组成部分。此次营改增改革试点，对促进融资租赁行业健康发展具有重要意义，但也面临着挑战。原来，融资租赁行业是集融资与融物、贸易与服务于一体的现代交易方式，服务于航空、航运、基础设施建设、中小企业发展、节能减排等各行各业。
     租赁公司分为三类，但其业务实质都是金融服务。
     此次营改增试点把融资租赁业定位为有形动产租赁业，而营业税税目中将融资租赁业定位为金融业的下级子目，印花税将银行系租赁公司的融资租赁合同视同借款合同，企业所得税则把融资租赁业视为金融业。融资租赁行业到底应如何定位？这是颇受关注的热点问题。今年，蔡鄂生就融资租赁行业的财税问题提交提案，就是希望能够促进融资租赁行业的健康发展。他认为，营改增对融资租赁行业的意义在于，使增值税抵扣链条完整，并增强了融资租赁的吸引力。他说，增值税由生产型向消费型转变，允许企业抵扣购进固定资产的进项税额。以往融资租赁公司是营业税纳税人，无法将购置设备缴纳的增值税传递给承租企业用以抵扣，造成了抵扣链条的断裂。同时，营改增将租赁公司纳入了增值税征税主体，使设备的上下游形成了完整的增值税抵扣链条，鼓励了企业采用租赁方式进行融资。而承租人拿到租金增值税专用发票，包括本金与利息，与同样利率报价的银行贷款相比，可以降低财务成本、降低税负、减少现金流出，从而促进了融资租赁业务的发展。“应该通过营改增试点调研将制度设置得更完善、更合理。”蔡鄂生强调。
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      上面详述了营改增对租赁业的明细征收范围。并将租赁业归类为金融服务业。 并详细说明为何将其归类为金融业后统称为融资租赁行业。