为何中国从俄罗斯进口原木数量难以增加
据了解,按照计划,2011年1月1日起,俄罗斯施行提高80%的原木出口关税政策,但受国内国际政策影响,这个政策的实施时间被延后,2011年仍继续维持在25%的关税水平,这无疑为绥芬河口岸原木进口打上了“止痛药”。然而,虽然政策空间让出,但是由于2010年基数较低,加之2011年经济形势胜于2010年,促使绥芬河口岸原木进口出现回暖的迹象只能是短期现象,分析人士指出,暂短回暖并不能让中国的原木进口紧张状况得到根本缓解。
需要大量进口木材以维持加工业的黑龙江省乃至全国的木材加工业,仍然面临着原材料短缺的巨大不确定性。
据哈尔滨海关统计人士分析,1~2月黑龙江原木海外进口呈增势,俄罗斯仍居榜首,据统计,2011年1~2月,作为最大原木进口口岸的绥芬河口岸,共进口原木57.7万立方米,比2010年同期下降5.1%,价值8612.4万美元,位居进口商品首位。进口均价为每立方米149.2美元,上涨16.4%。2月当月,口岸进口原木29.4万立方米,进口量同比增长2.5%,为2010年2月以来首次同比增长,进口值为4400.9万美元,同比增长19.2%。
分析认为,作为中国原木进口的重要通道,黑龙江省原木进口量尤其是从俄罗斯进口原木量对中国木材加工工业等行业有着举足轻重的影响。2010年全国进口原木3434.7万立方米,其中,内蒙古进口原木723.8万立方米,黑龙江进口545.2万立方米,这些原木绝大部分来自俄罗斯。随着俄罗斯国内政策的调整,直接进口俄罗斯原木的贸易形式已经受到了挑战。本来,2010年以来,中国自然灾害频发,年初南方雨雪天气、西南干旱和入夏以来洪涝灾害已造成数亿立方米的木材蓄积量萎缩,这拉大了国内原木的供需缺口,2010年1~11月,中国原木进口呈现快速增长,但绥芬河口岸自俄罗斯进口原木举步维艰。分析人士指出,当前全球资源型商品价格大幅上涨,俄罗斯原木价格随之水涨船高,而国内受困于房地产市场调整,木地板和家具等行业出现低迷,短期内难以消化大量进口的木材;其次,俄罗斯原木进口成本相对于海运原木已无比较优势,非洲、大洋洲、东南亚原木对俄罗斯原木的替代作用日益显现;另者,俄罗斯限制原木出口国策已定,未来原木出口关税还将走高,俄罗斯计划在7至8年内对远东地区开采的木材完全实现境内加工,以成品出口取代原木出口。
这个政策被看成是口岸木材贸易“报警声”。国内已有评论指出,今后应加快实施“走出去”战略,将原木粗加工环节转移至俄罗斯,不断提高产品附加值,延伸产业链,走高端发展路线。有海关人士建议:一是继续实施市场多元化战略,加大自大洋洲、美洲、东南亚等新兴市场的采购力度;二是逐步规范木材进口来源,积极应对贸易争端,保护国内木材商的合法利益;三是加快推进木材加工产业升级,将原木粗加工环节外移,以规避日益严峻的关税壁垒和原产地壁垒;四是大力发展人工培育林,提高木材自给能力,避免长期受制于人。
据哈尔滨海关统计,1~2月,黑龙江省原木进口总量同比增长15%,其中自新西兰进口6.5万立方米,增长43.3%;自加拿大进口0.5万立方米,增长1.2倍;自澳大利亚进口0.5万立方米,下降44.2%;自美国进口0.3万立方米,增长3.8倍。
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