五年间阿拉善盟森林资源面积增加405万亩
“几年前这里还是一片寸草不生的黄沙,你看,现在已经长满了植被。”在贺兰山脚下的沙井子飞播区,盟林业局资源科科长王晓东指着茂密的各种沙生灌木对记者说:“这都是飞播和退牧还草工程带来的变化,否则这片黄沙就会飞上贺兰山。”
“十一五”期间,阿拉善盟坚持以“适度收缩、相对集中”为核心的“转移发展战略”,并进一步确立“保护就是最大的建设”、“人退带动沙退”的生态治理、经济社会发展思路。在大力实施退牧还林还草政策,让草原森林充分自然修复的同时,阿拉善盟还大力实施“锁边围城”和“身边增绿”工程,营造生态宜居环境,并相继实施了贺兰山三期、胡杨林一期等工程,使2个国家级自然保护区和3个自治区自然保护区面积扩大到3991.4万亩,保护区生态功能明显增强。
2004年,国家重点公益林生态效益补偿制度在阿拉善盟正式实施,补偿面积达1959.87万亩,年补偿基金达到9310万元。大项目带动生态建设的大发展,这项森林生态效益补偿制度的启动实施,不仅极大地改变了多年来阿拉善盟存在的治理面积大、治理资金少的局面,而且使大面积森林资源得到有效保护。在实施补偿过程中,阿拉善盟立足实际,创新运用,把公益林生态效益补偿与公益林区农牧民转移安置、禁牧、养老、医疗、助学等社会保障体系建立紧密结合起来,探索制定出切合实际、行之有效的政策措施,使全盟4227户13079人年人均获得直接收益6520元。
2010年,国家再次提高集体公益林补偿标准,由每亩5元提高到每亩10元,阿拉善盟年获得补偿资金达1.59亿元。公益林生态效益补偿制度的实施,让阿拉善盟实现了经济社会发展与生态保护的“双赢”。
2009年,被誉为农牧区二次革命的集体林权制度改革在阿拉善盟正式推开,目前,全盟已完成商品林及其宜林地改革,并在8个苏木镇开始集体公益林改革试点工作。
“十一五”期间,阿拉善盟还立足资源优势,重点鼓励农牧民人工开展特色沙生中药材种植,推动产业发展。建设梭梭肉苁蓉基地30万亩、白刺锁阳基地30万亩。人工梭梭林苁蓉接种面积近10万亩,人工接种锁阳面积2万亩。天然及人工苁蓉年产140吨,锁阳年产1561.8吨。与此同时,贺兰山和额济纳胡杨林两大林区实现61年无重大森林火灾的好成绩。
为进一步加快生态建设步伐,2010年,盟委、行署先后出台了《加快林业发展的意见》《集体林权制度改革实施方案》《重点城镇营造防护林优惠政策》等,不断深化林业体制改革,进一步落实“谁造林、谁所有、谁经营、谁受益”的政策,推动林业又好又快发展,这项政策的实施极大地调动了社会各界植树造林的积极性,也为阿拉善盟“十二五”生态建设打下了良好基础。
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