陶瓷卫浴扩大进口要跳出“思维陷阱”

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摘要：中国发展高层论坛2011年会上，商务部部长陈德铭说，中国对东盟、日本、韩国，对整个非洲和南美洲，都已经是逆差。目前99%的贸易顺差都是对着少数出口大国，贸易逆差国应放宽出口管制。他说的"大国"，是美国 　　中国发展高层论坛2011年会上，商务部部长陈德铭说，中国对东盟、日本、韩国，对整个非洲和南美洲，都已经是逆差。目前99%的贸易顺差都是对着少数出口大国，贸易逆差国应放宽出口管制。他说的"大国"，是美国。
　　
　　陈部长的说法，很有代表性。多少年来，中国朝野都一直认为，美国的出口管制，是制约美国对华出口的关键。举国上下，有一个几乎是全民的共识。一问到为什么中美贸易不平衡，第一个脱口而出的回答是，"因为美国实行高科技出口管制"。这是一个典型的"思维陷阱"。正应了一句广东话，"拉不出屎，怪屎坑新"。
　　
　　美国出口管制体系，基于1979年的《出口管理法》。民用和军用出口都在《美国出口管制条例》管辖范围之内。民用产品出口，由美国商业部执行。军事用途的产品、相关技术数据出口，由美国国务院管辖。由商务部依据《出口管理条例》，国防部依据《国际武器贸易条例》，发出两份不同管制清单。对禁运国家和禁运交易，美国财政部则有特殊的管制条例。美国有三个出口许可证发证机构，多个执法机构。据美方统计，2009年，美国各部门共签发了13万张出口许可证。
　　
　　从比例上看，美国出口管制产品，只占全部出口很小的比例。实际上，出口管制产品只占中美贸易的5%。2007年，美国制定出口管制清单，中国被单独列出。其中只有20大类的高科技产品受到出口管制。在浩瀚的商品海洋中，仅有20类受到限制，把它拿来说事，是不是有些太缺少说服力?
　　
　　从内容上看，美国对华出口管制产品，往往与军事技术有关联。美国朝野都意识到，基于冷战背景的出口管制体系，与日益变化的经济环境和科技形势脱节，美国急欲建立一个分层次的出口管制体系。放松对一般技术的出口管制，只保护最敏感的核心技术。但是，放宽出口控制，依然以不削弱国家安全的共识为前提。
　　
　　美国的一些为军事用途研发的技术，虽然已主要运用于商业领域，仍受武器控制管辖。中国对于美国所谓"高科技"的兴趣，毫无疑问，剑指美国的军事科技，在美国人眼里，乃司马昭之心也。但是，在概念上，却用"高科技产品"统一称之。这种以全"盖"偏的说法，并不为美国政界接受，同时，很容易混淆国内普通百姓的视听。结果是，自己把自己整糊涂了。弄得全国上下都把中美贸易不平衡归因为似是而非的"高科技"的思维误区。
　　
　　质言之，中美贸易，不应该是军事贸易、政治贸易，甚至是政府贸易，而应该是商业贸易。不是商业贸易的贸易，脱离了贸易的本质。因为，美国这个中国贸易不平衡的主要贸易伙伴，自始至终，都是以商业贸易的模式，大肆进口中国产品。而中国对美国产品的进口，把目光集中在美国的军事科技产品上，无疑是制造了一个牛角尖，然后自己乐孜孜地钻进中美贸易不平衡的结局里。
　　
　　中国发展高层论坛2011年会上，商务部部长陈德铭说，中国对东盟、日本、韩国，对整个非洲和南美洲，都已经是逆差。目前99%的贸易顺差都是对着少数出口大国，贸易逆差国应放宽出口管制。他说的"大国"，是美国。
　　
　　陈部长的说法，很有代表性。多少年来，中国朝野都一直认为，美国的出口管制，是制约美国对华出口的关键。举国上下，有一个几乎是全民的共识。一问到为什么中美贸易不平衡，第一个脱口而出的回答是，"因为美国实行高科技出口管制"。这是一个典型的"思维陷阱"。正应了一句广东话，"拉不出屎，怪屎坑新"。
　　
　　美国出口管制体系，基于1979年的《出口管理法》。民用和军用出口都在《美国出口管制条例》管辖范围之内。民用产品出口，由美国商业部执行。军事用途的产品、相关技术数据出口，由美国国务院管辖。由商务部依据《出口管理条例》，国防部依据《国际武器贸易条例》，发出两份不同管制清单。对禁运国家和禁运交易，美国财政部则有特殊的管制条例。美国有三个出口许可证发证机构，多个执法机构。据美方统计，2009年，美国各部门共签发了13万张出口许可证。
　　
　　从比例上看，美国出口管制产品，只占全部出口很小的比例。实际上，出口管制产品只占中美贸易的5%。2007年，美国制定出口管制清单，中国被单独列出。其中只有20大类的高科技产品受到出口管制。在浩瀚的商品海洋中，仅有20类受到限制，把它拿来说事，是不是有些太缺少说服力?
　　
　　从内容上看，美国对华出口管制产品，往往与军事技术有关联。美国朝野都意识到，基于冷战背景的出口管制体系，与日益变化的经济环境和科技形势脱节，美国急欲建立一个分层次的出口管制体系。放松对一般技术的出口管制，只保护最敏感的核心技术。但是，放宽出口控制，依然以不削弱国家安全的共识为前提。
　　
　　美国的一些为军事用途研发的技术，虽然已主要运用于商业领域，仍受武器控制管辖。中国对于美国所谓"高科技"的兴趣，毫无疑问，剑指美国的军事科技，在美国人眼里，乃司马昭之心也。但是，在概念上，却用"高科技产品"统一称之。这种以全"盖"偏的说法，并不为美国政界接受，同时，很容易混淆国内普通百姓的视听。结果是，自己把自己整糊涂了。弄得全国上下都把中美贸易不平衡归因为似是而非的"高科技"的思维误区。
　　
　　质言之，中美贸易，不应该是军事贸易、政治贸易，甚至是政府贸易，而应该是商业贸易。不是商业贸易的贸易，脱离了贸易的本质。因为，美国这个中国贸易不平衡的主要贸易伙伴，自始至终，都是以商业贸易的模式，大肆进口中国产品。而中国对美国产品的进口，把目光集中在美国的军事科技产品上，无疑是制造了一个牛角尖，然后自己乐孜孜地钻进中美贸易不平衡的结局里。