实现十二五节能减排目标 核电发展不可缺少

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摘要：日前，十二五规划《纲要》起草人国家发展改革委在国务院新闻办举办中外媒体吹风会，会上，国家发改委规划司副司长田锦尘说：“‘十二五’要想实现节能减排目标，就必须增加风能、水能、太阳能以及核能的比重。然而最     日前，十二五规划《纲要》起草人国家发展改革委在国务院新闻办举办中外媒体吹风会，会上，国家发改委规划司副司长田锦尘说：“‘十二五’要想实现节能减排目标，就必须增加风能、水能、太阳能以及核能的比重。然而最近日本大地震后的核危机让大家有点儿谈核色变。“十二五”期间核电还会发展，但前提是安全。”

    国家“十二五”期间，非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%，森林蓄积量增加6亿立方米，森林覆盖率达到21.66%

    此前有很多媒体猜测，十二五期间的经济增速会保持在8%左右，然而当《纲要》公布后，人们发现这个数字被调低到了7%。作为导向性目标，这个7%释放出一个强烈的信号就是，国家希望为调整结构、惠及民生留足空间。
 
    田锦尘说，我们要保证城乡居民收入的增长与经济增长大体上保持协调。从这个原则和理念出发，我们确定经济增长速度为7%，城乡居民收入增长要大于7%。 然而各省份公布的十二五期间的经济增速明显高于7%，普遍超过8%，很多省份甚至达到了10%以上。如此高的经济增速下，调整结构、惠及民生的初衷是否能够实现，而与经济增速联动的居民收入水平是否能实现“共同发展”。

    “十二五规划把GDP的增速定为7%，我完全赞同。定低了，会影响就业和稳定；定高了，经济高速增加不可持续。”全国政协经济委员会副主任、原工信部部长李毅中说。

    李毅中表示，现在我们用了全世界40%多的煤炭、46%的钢、50%的水泥以及10%的石油天然气，创造了世界8%到9%的G D P，这个比例很不协调啊。发展中地区的经济增长能耗普遍偏高也是一种经济规律。不能长此这样下去，应该把G D P的速度降低一点，我们腾出精力来去搞技术改造、技术进步，实现节能降耗、环境保护，这样才是可持续的。所以，如果，不实行节能降耗，G D P的高速增长就是不可持续的。　　

　　田锦尘还说，在新增的约束力指标中，有两个和节能减排有关系，一个是非化石能源占国内生产总值比重到“十二五”末要达到11.4%。另一个是单位国内生产总值二氧化碳的排放要下降17%。而要实现这两个目标，就必须减少煤炭、石油的消耗，增加风能、水能、太阳能以及核能的比重。然而最近日本大地震后的核危机让大家有点儿谈核色变。十二五期间核电还会发展，但前提是安全。

　　从总体来看，核能还是比较安全的。中国在“十二五”期间，提出在确保安全的情况下，积极发展核电。这次日本的核电站事件，也给我们进一步敲响了警钟，我们在发展核电的时候，要安全、安全、再安全，要使我们的安全措施做到万无一失。这次国务院常务会刚刚通过，大家也听到了报道，我们要编制核安全的规划，要对现在的所有核电站，包括对准备上马的项目进行审查。我们想在“十二五”期间，核电站应该在有序、合理的情况下发展，但是前提是要确保安全。

    国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男表示，安全高效地发展核电，是实现未来如节能减排绿色发展目标的重要途径之一，并要求有关方面认真分析总结日本核电事故经验教训。

    据了解，日本国产能源的增长绝大多数都是由核电贡献。此次地震发生前，日本核能占日本能源消费结构的13%，占到电力消费的25%。泰豪集团负责节能项目的许文军认为，节能减排产业很可能在日本灾后受到更大的关注，日本在两次石油危机之后，已经对产业结构进行了调整，逐步淘汰高耗能产业，发展低能耗的高科技产业。

    在这些政策的影响下，日本产业的能源消费增长速度明显放缓，在能源总消费中的比重下降，而民用能源消费和运输能源消费开始快速增长。因此，灾后日本能源政策仍将倾向于低能耗行业，并投入更大的精力开发民用节能产品的市场，因此，“十二五”要想实现节能减排目标，核电在未来节能减排中不可缺少。