电子政务以“用”为本 发挥信息资源

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在厦门市妇幼保健院，挂号大厅秩序井然、就诊区安静空旷，在这里就诊的病人，不需要拿着纸质的病历本和化验单到处排队，不会被重复检查和重复开药，也不用担心政府无法对医疗行为进行实时监控等问题。厦门市卫生局副局长孙卫介绍说：“这是厦门市区域卫生信息化建设的成果。完备的市民健康信息系统，有效解决了看病难、看病贵、看病乱的问题。”这也正是电子政务信息共享和业务协同务实有效的应用。

电子政务惠民有实效

一年一度的全国地方电子政务信息共享和业务协同经验交流会已经成为各地各部门分享工作成果的重要平台。记者在采访中发现，今年许多地方的工作已经开始从重建设、轻应用向深化应用转变。从不断涌现出的成功实例来看，电子政务信息共享和业务协同工作在政府服务、城市管理、应急指挥等方面起到了重要的作用，解决了一些如食品安全、流动人口管理、医疗健康等棘手的社会问题。

记者在采访中了解到，在厦门，全市居民都可以自由查阅、管理、使用个人电子健康档案；医疗卫生保健机构能够及时调阅共享这些信息，提高诊疗质量、降低成本费用；管理部门也能够通过及时掌握辖区内居民的健康问题提高卫生应急管理水平……这些都是基于厦门市的市民健康信息系统实现的。该系统以标识市民个人身份的电子标签(社会保障卡)为线索，通过网络的互联互通和信息的共享互调来实现业务的协同运作。

在提高政府管理能力和服务能力方面，电子政务信息共享和业务协同也发挥着不可替代的重要作用。江苏省经济和信息化委员会信息化推进处处长王丹中说，江苏省建设了一库四平台作为政务信息资源共享的抓手，即，行政权力数据库、网上政务大厅、行政权力运行平台、电子监察平台、法制监督平台。一库四平台让政府所有办事环节以图表方式清晰显现，时效考核以秒为单位精确统计，能做到全过程痕迹保留；审批事项办理效率明显提高，提前办结率大幅上升；权力行使中的不规范现象急剧下降，违规、超时办理事项预警、报警率比系统运行初期下降85%，大大提升了政府社会管理和公共服务能力。

看到这些务实有效的应用，工业和信息化部副部长杨学山欣慰地说，这一次感受到最显著的成绩是“用上了”，大家开始更多地讨论电子政务信息共享和业务协同在工商、测绘、审计、医疗等领域应用中的问题及解决方法，而不仅是如何去推进这项工作。