重庆建筑施工项目管理系统开发
当前位置：工程项目OA系统 > 泛普各地 > 重庆OA系统 > 重庆建筑施工项目管理系统开发
项目管理如何与国际惯例接轨
项目管理的国际惯例对业主及投资者是一整套投资控制与风险约束的机制，对工程咨询及施工企业又是竞争的“游戏规则”。
;业主（Client）在英文中是买主或顾客之意。其采购的标的物是工程这种特殊的契约商品。按照世界银行的《采购准则》，业主制是在市场经济下业主实现“经济”与“效率”两大目标的工程采购机制。其内容包括，业主对设计与监理工程咨询顾问的选择、对施工承包商的选择及在施工过程中对承包商的微观监理。
国际惯例的工程业主制的基本运作框架是世界银行的《采购准则》及国际咨询工程师联合会的工程技术与项目管理规范。除以世行为代表的国际开发机构外，越来越多的政府与经济组织采用这一方式。其奥秘在于，业主利用其有利的市场地位使承包商沦为“中间投资者”，进而将风险最大限度地转移给承包商。施工承包商的临建工程、施工设备、材料、管理费乃至员工的生活费与工资必须由自己先行垫付。业主对承包商完成的工程量，按监理现场工程师的证明、投标单价的90％支付进度款。随工程进度款的支付，业主逐渐将工程买下来。承包商在执行项目中将垫付的资金形成上述有形资产与施工权等无形资产。通过施工管理交付合格工程得到工程进度款，是将资产转化为资金，工程实际成本与标价之差也就是投资回报。
在国际项目中，业主要在开工时提供工程预付款。但按国际惯例，承包商在得到合同前必须提交占标价10％~15％的履约保证金以及与预付款等额的预付款保证金。在有些国家，保证金可以由业主指定的银行出具担保函代之，普遍采用的是“无条件不可撤消保函”。业主在发现承包商违约时有权要求银行支付，银行有义务无条件支付。有两点必须指出：一是业主的动工预付款是在前几次工程进度款中逐渐扣完的；二是在激烈的市场竞争中，承包商的利润永远不可能大于履约保证金额度。总之，在收到进度款之前所有费用是承包商投入的，其欲收回投资，绝不敢冒违约的风险。
国际惯例的业主制威力在于其将风险暂时转移给承包商以及一系列担保机制。其实施有两个根本前提：一是存在一支精通设计、招标、施工、管理、商务、法律与外语且具有良好声誉的产业化监理咨询专家队伍；二是对监理工作的内容、方式、深度及从业人员的职业道德有极其具体而严格的规范。
国际工程业主至少要签订三个合同：两个咨询服务合同，一个施工承包合同。前者是设计合同与监理合同。项目招标只是设计合同工作内容中的一部分。在任何情况下，监理服务必须有一个独立的合同。监理咨询顾问必须精通工程所涉及的工程技术问题的设计、施工管理、财务及行政与法律问题。
按国际惯例，一个工程项目的设计是广义的设计，不仅仅是施工图纸的设计，而是指整个招标文件。招标文件分技术与行政两大类、四大块：图纸、技术规范、工程量表及合同条件。其中，工程量表是一个未定价的概算表，合同条件规定业主、监理顾问及承包商的相互地位、权利与义务，基本上是业主投资控制与风险约束的一套机制。可以说，设计对承包商是“立法”，监理对其是“执法”。客观地讲，由于建设市场是一个买方市场，国际惯例的合同条件倾向于维护业主的利益，其赋予监理咨询顾问极大的权力而承包商仅有有限的权利。
市场的激烈竞争使得承包商要得到合同必须在价格上有竞争力，这就导致投标人之间竞相杀价。有些公司为了维持运转或某种目的不惜以保本乃至“自杀性”价格争取中标。但从本质上讲，没有一个承包商甘心按“自杀性”价格为业主营造合格工程。业主在施工过程中对承包商材料、工艺、质量、设备、工序乃至施工组织严密的监理，承包商必然会以偷工减料来扩大盈利或使亏损最小化。实际上，一个项目立项依据如果可靠，设计是科学经济的，对业主来讲，其风险主要是工程的质量和工期。因此，监理的重要性就不言而喻了。
;业主（Client）在英文中是买主或顾客之意。其采购的标的物是工程这种特殊的契约商品。按照世界银行的《采购准则》，业主制是在市场经济下业主实现“经济”与“效率”两大目标的工程采购机制。其内容包括，业主对设计与监理工程咨询顾问的选择、对施工承包商的选择及在施工过程中对承包商的微观监理。
国际惯例的工程业主制的基本运作框架是世界银行的《采购准则》及国际咨询工程师联合会的工程技术与项目管理规范。除以世行为代表的国际开发机构外，越来越多的政府与经济组织采用这一方式。其奥秘在于，业主利用其有利的市场地位使承包商沦为“中间投资者”，进而将风险最大限度地转移给承包商。施工承包商的临建工程、施工设备、材料、管理费乃至员工的生活费与工资必须由自己先行垫付。业主对承包商完成的工程量，按监理现场工程师的证明、投标单价的90％支付进度款。随工程进度款的支付，业主逐渐将工程买下来。承包商在执行项目中将垫付的资金形成上述有形资产与施工权等无形资产。通过施工管理交付合格工程得到工程进度款，是将资产转化为资金，工程实际成本与标价之差也就是投资回报。
在国际项目中，业主要在开工时提供工程预付款。但按国际惯例，承包商在得到合同前必须提交占标价10％~15％的履约保证金以及与预付款等额的预付款保证金。在有些国家，保证金可以由业主指定的银行出具担保函代之，普遍采用的是“无条件不可撤消保函”。业主在发现承包商违约时有权要求银行支付，银行有义务无条件支付。有两点必须指出：一是业主的动工预付款是在前几次工程进度款中逐渐扣完的；二是在激烈的市场竞争中，承包商的利润永远不可能大于履约保证金额度。总之，在收到进度款之前所有费用是承包商投入的，其欲收回投资，绝不敢冒违约的风险。
国际惯例的业主制威力在于其将风险暂时转移给承包商以及一系列担保机制。其实施有两个根本前提：一是存在一支精通设计、招标、施工、管理、商务、法律与外语且具有良好声誉的产业化监理咨询专家队伍；二是对监理工作的内容、方式、深度及从业人员的职业道德有极其具体而严格的规范。
国际工程业主至少要签订三个合同：两个咨询服务合同，一个施工承包合同。前者是设计合同与监理合同。项目招标只是设计合同工作内容中的一部分。在任何情况下，监理服务必须有一个独立的合同。监理咨询顾问必须精通工程所涉及的工程技术问题的设计、施工管理、财务及行政与法律问题。
按国际惯例，一个工程项目的设计是广义的设计，不仅仅是施工图纸的设计，而是指整个招标文件。招标文件分技术与行政两大类、四大块：图纸、技术规范、工程量表及合同条件。其中，工程量表是一个未定价的概算表，合同条件规定业主、监理顾问及承包商的相互地位、权利与义务，基本上是业主投资控制与风险约束的一套机制。可以说，设计对承包商是“立法”，监理对其是“执法”。客观地讲，由于建设市场是一个买方市场，国际惯例的合同条件倾向于维护业主的利益，其赋予监理咨询顾问极大的权力而承包商仅有有限的权利。
市场的激烈竞争使得承包商要得到合同必须在价格上有竞争力，这就导致投标人之间竞相杀价。有些公司为了维持运转或某种目的不惜以保本乃至“自杀性”价格争取中标。但从本质上讲，没有一个承包商甘心按“自杀性”价格为业主营造合格工程。业主在施工过程中对承包商材料、工艺、质量、设备、工序乃至施工组织严密的监理，承包商必然会以偷工减料来扩大盈利或使亏损最小化。实际上，一个项目立项依据如果可靠，设计是科学经济的，对业主来讲，其风险主要是工程的质量和工期。因此，监理的重要性就不言而喻了。