加快推进统计信息化建设

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党中央、国务院一直高度重视信息化工作。党的十五届五中全会把信息化提到了国家战略的高度，党的十六届五中全会强调要推进国民经济和社会信息化。统计信息化是国家信息化的有机组成部分，在国民经济和社会信息化中具有很重要的地位。国务院对统计信息化提出了很高的要求。温家宝总理要求“国家统计局在信息化建设方面应当先走一步……应当在利用计算机和现代信息技术方面走在前面”。今年1月4日，李克强副总理在视察国家统计局时指出：“要从提高国家基础能力和国家软实力的高度，进一步加大投入力度，加快统计信息化建设。”统计部门必须加大工作力度，坚决贯彻落实党中央、国务院关于推进信息化的重大战略部署和国务院领导关于统计信息化的重要指示精神，扎实推进统计信息化工作，努力提高统计信息化水平。

一、充分认识统计信息化的重要作用

信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。统计信息化是统计事业发展的必然趋势，是促进和推动统计服务科学发展的重要力量。大力推进统计信息化，是统计部门深入贯彻落实科学发展观、充分发挥统计在促进社会主义现代化建设中作用的迫切需要和必然选择。

（一）统计信息化是统计服务科学发展的重要保证。统计服务科学发展，从本质上讲就是要为党中央、国务院和地方各级党委政府、社会公众、各类经济体提供全面、准确、及时、权威的统计数据，为其准确把握经济社会变化提供基础信息；及时要密切监测经济社会的运行状况，及时准确揭示苗头性、趋势性问题；就是要仅仅围绕经济社会发展中的热点、难点、重点问题开展统计分析，为党和政府科学决策提供可靠的政策依据。面对数以万计的统计指标和调查对象乃至十几亿的普查对象，面对海量的原始数据和影响经济社发展变化的多种纷繁复杂因素，要进行数据的采集、传输、存储、加工、汇总，要及时地对经济社会运行进行监测，要科学分析经济社会的变化规律和存在的突出问题，离开了计算机和网路技术的支撑，就不可能有深度，就不可能有高度，就不可能有高质量。

（二）统计信息化是统计工作科学发展的重要支撑。推动统计工作科学发展是统计部门深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是统计服务科学发展的基础保障，是充分发挥统计在全面建设小康社会中作用的重大举措。统计工作科学发展最主要的就是要实现统计设计、统计工作布置、统计数据生产、统计数据发布提供、统计工作管理的计算机化、网络化，实现统计全流程、全方位的数字化、信息化。如果缺乏现代化的数据采集加工手段，缺乏安全快捷的统计信息网络，缺乏统一适用的统计应用软件，缺乏强大健全的统计数据库系统，面对复杂的统计管理体系、庞大的统计调查体系和复杂的统计环境，统计系统就不可能实现计算机化、网络化、数字化和信息化，就难以实现统计工作科学发展，就会制约统计部门深入贯彻落实科学发展观，就会影响统计在全面建设小康社会中作用的发挥。可以说，统计发展的历史就是统计工作与计算手段发展相互促进的历史。在现代经济社会中，统计工作任何一个环节、任何一个方面的科学发展都离不开信息化的支撑。要切实保障统计信息的真实可信，就必须积极推动和应用信息化；要提高统计信息的质量，就必须要高度重视和紧紧依靠信息化；要实现统计工作的现代化，就必须率先实现统计工作的信息化。

（三）统计信息化是统计建设的重要内容。统计部门深入贯彻落实科学发展观，提高统计服务科学发展、推动统计工作科学发展的水平，离不开统计能力的不断提高。提高统计能力，关键是要加强统计建设。统计建设包括法制建设、基础建设、队伍建设和信息化建设等几个方面。法制建设是保障，基础建设是根基，队伍建设是关键，信息化建设是核心。统计部门整天和数据打交道，与信息化的联系最密切，从数据采集、传输、整理、汇总、存储到数据的提供、发布，都离不开现代信息技术的支撑。目前，普查需要动员几百万人员，需要录入、处理巨量数据，常规统计调查每月也要录入、处理巨量数据，这给统计工作提出了巨大挑战。离开了现代化的手段，统计工作根本无法运转。只有建立起满足统计工作业务需要的统计网络体系、统计业务处理软件系统、统计数据库体系，才能使统计信息化建设真正成为统计建设的核心，真正发挥统计信息化建设对提高统计能力的关键作用。