信息服务:三农信息化的核心
随着国家对“三农”问题的重视,三农信息化日益成为我国信息化事业中一支异军突起的重要力量。据国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁介绍:“最近几年,我国农村网民人数正以70%的速度迅猛增长。农村电脑拥有率在2001年时是0.5%,而到2008年这一数字已经成为3.5%,增长了足足6倍。”因此,把农村称之为“我国信息化发展的战略空间”毫不为过。
近年来我国涌现出不少优秀的三农信息化案例,我刊从07年以来也就这个话题推出过多次专题报道,如“农村信息化的民间力量”、“浙江农民信箱”等。如果我们对这些案例加以整理、归纳、总结的话,不难发现所有与三农信息化有关的案例、应用,都紧密围绕着一个概念——信息服务。所谓“信息服务”是指为他人利益或集体利益提供有关的资料和消息,农村市场信息服务就是为有关的决策与管理者和农村市场主体(即农产品的生产者、经营者、消费者)提供农村市场方面的资料和消息。
市场经济条件下,农民一年的收入水平归根结底是由“种什么?怎么种?上哪卖?”等简单问题决定的,因此农村市场信息服务的重要性是不言而喻的。但凡所有的三农信息化项目,无不将提供及时有效的“信息服务”作为整个项目的核心。
目前,我国提供农村市场信息服务的主体有政府部门、科研院所、新闻媒体、社会企业、民间组织、农村经纪人等。这其中,政府管理部门往往对于信息服务的整体体系建设和政策法规制定发挥着重要的作用,科研院所在研究具体项目的过程中产生信息并且在不断地向社会发布和传播信息,企业、农村经纪人则为了盈利的目的产生、传播信息。他们互相影响,相融并存,构成我国的农村信息服务供应体系。
总体来看,我国农村信息服务的发展成就喜人。据农业部的有关资料显示,目前全国各省97%的地市、80%以上的县农业部门设置了农业信息管理和服务机构,50%以上的乡镇成立了信息服务站,发展了数十万人的农村信息员队伍。近年来随着互联网的发展,我国农业网站体系发展也如日中天,2007年全国涉农网站在6000家左右,2008年就猛增到18000家。农业部建立了具有较强支持服务能力的网络中心,农业部网站的访问量在国内农业网站中排名第一、在全球农业网站中排名第二、三位。各省农业行政主管部门均建立了局域网和网站,80%以上的地级和40%以上的县级农业部门建立了局域网,80%以上的地级和60%以上的县级农业部门建立了网站。发达地区90%以上的乡(镇)宽带网已经进村入户,农民上网人数越来越多。
但也应该看到,与发达国家相比,我国农业生产的规模偏小、商品率比较低,不少农民对信息还不够敏感、接受能力还不够高。不少地方,信息服务的及时性、准确性和有效性远远不够。在我国农村信息服务推进过程中,也存在着诸如“重复建设”、“数据孤岛”、“有始无终”等现象,信息服务的针对性有待进一步加强,服务提供的长效性也有待机制的保障。
农村信息服务,将成为我国三农信息化建设永恒的主题。
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