九要素构建城市数字化管理方案

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根据城市管理工作的实际需要，CIO在充分利用现有资源的基础上，采用先进的计算机网络技术、关系数据库技术、CTI技术、数字集群通信技术、视频传输处理技术、3S技术等高新技术为基础，对数字城市管理系统统一进行建设，总体方案如下：

建成全市城管广域网

实现全市城管系统联网办公、资源共享。市城管直属单位采用VPN方式组建城管广域网。网络安全管理采用防火墙技术。

建设城市管理综合监控、显示系统

在现有监控设施和大屏幕显示系统的基础上，按照一定区域一个监视设施的标准，采用自行建设视频监控点和共享其他部门的监控设施的方式，对特区内全部地区和特区外的中心城区、敏感地区进行包括市政、市容环境、路灯、园林、绿化、户外广告、余泥渣土运输、森林防火、远程取证、综合执法等内容的综合监控。开发利用MPEG4视频压缩传输技术，实现多个部门共享视频资源。

建立统一的受理平台

采用CTI技术，建立全市统一的接处警电话平台，通过该平台可以根据投诉区域自动转接区城管，实现“统一接入，分区受理”,加速城管投诉事项的处理效率，并且通过开发和应用统一的受理系统，加强对投诉事项处理情况的跟踪监督。受理平台可以通过多种方式接收市民的投诉和建议，例如：网站、传真、受理系统可以也通过e-mail、传真、手机短信、自动语音留言、TTS语音合成转换等多种方式将处理结果自动反馈给投诉人,大大减轻了值班人员的回复工作量，大幅缩短了回复时间。

建立统一的外部服务平台

为加强电子政务的建设，建立以市城管网站为核心各专业部门网站为骨干的城管的网站体系，全面受理网上办文申报审批和城管投诉业务，在网站上公开办事程序和办文结果，增加政务的透明度和政策的导向作用。建立服务大厅窗口办文系统和大厅触摸屏综合信息查询系统。

建立统一的综合查询平台

为有效地利用各个子系统宝贵的信息资源，采用关系数据库技术和网络技术，对城管各个主要业务系统的数据进行采集和加工，为领导决策提供相关信息。综合查询平台覆盖的主要业务包括：窗口办文审批、城管投诉、道桥处办文审批、行政执法案件处理、环卫处业务管理、道桥维修中心业务管理、路灯处业务管理等,以后新开发的系统都将接入此平台，不断扩展综合查询的涵盖范围。

建立统一的城管指挥调度平台

系统基于GIS平台上建设，实现城管资源的综合调度和有效管理；采用先进的数字无线集群通信系统，取代原来各个部门独立的模拟集群通信系统；在该系统平台基础上，开发建立有/无线结合的通信指挥调度系统，建立100台套车辆定位设备（GPS），以加强现场执法监督和综合指挥调度。

建立统一的内部办公系统

为规范办公事务处理，增加办事透明度，提高工作效率，建设城市管理办公自动化系统。系统主要功能包括公文管理、行政后勤事务管理、公告信息、电子论坛、个人办公助理、电子邮件等。

建立城市数字辅助设施

在原有城市绿化管理系统、可视化城市道路管理系统、城市灯光CDPD监控系统的基础上，以有关空间数据为基础，采用B/S结构，充分利用GIS地理信息系统、GPS车辆定位系统以及计算机网络技术等先进技术，改造原有城市绿化管理系统、可视化城市道路管理系统和城市灯光管理监控系统。

实现数字城管

实现城管其它主要业务的电子化处理，主要完成的信息化系统建设项目包括：行政执法管理系统、环卫管理系统，环卫电子地图现场办公系统、污水远程在线监测系统等。