政府ITIL应用时代来临

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当前IT 运维所面临的主要困境

12年前，国务院启动了以发展中国电子货币为目的、以电子货币应用为重点的各类卡应用系统工程——金卡工程，拉开了“三金工程”的建设序幕，紧随着“三金工程”试点工程，各种“金”字工程如雨后春笋涌起，在神州大地展开了一场声势浩大的，围绕建设高效服务型政府为目的的电子政务建设。

截至到目前为止，我国的电子政务建设取得了瞩目的成绩，已经建成了包括“两网一站四库十二金”以及其他多个部委在内的未冠以“金”字招牌的行业政务网络。此同时，各级政府网站的信息内容日趋丰富，服务功能逐步增强，逐渐成为政府部门发布政务信息、提供办事服务、实现政民互动的主要渠道。

“我国电子政务已经完成了中央各部委到省、地、县各级政府及其职能部门的网站体系架构初步建立。”全国政务公开领导小组办公室有关负责人表示，“政府网站建设已经成为执政能力的重要体现，成为全面展现电子政务建设成果的主要窗口。”四级架构的全国电子政务网有力贯彻了中央“信息化带动工业化，工业化促进信息化”的发展战略，大力促进国民经济和社会发展信息化。

在看到成绩的同时，我们应该看到，随着建设和应用的深入，各行业网络规模不断膨胀，网络应用越来越多，网络应用系统与工作流程的关系日趋紧密，各行业电子政务系统具有一个普遍的共性：跨地域的、异构的网络管理环境、设备、系统繁多。电子政务的运维的压力和挑战逐渐凸现出来，已经成为影响电子政务系统应用效果的重要因素和深入发展的主要瓶颈。主要表现在：

• 社会公众和政府公务部门对电子政务应用系统运行质量要求越来越高。政府网站、内部公文流转、行政审批、费税征缴、信息收集、统计与披露等大量政府核心工作越来越依赖各种IT系统和基础设施环境。
• 核心应用大集中增加运维压力，在最近几年，还出现了政务核心应用（如海关、税务等）全国大集中的趋势，更加大了系统运行保障的压力。如果不能很好的保障其可用性和服务质量，不仅严重影响政府运营服务效率，还产生消极的社会影响。
• 政府缺乏规范、高效的IT运行维护体系和资源。一直以来，各级政府的电子政务投入主要着重解决从无到有的基础设施和系统的构建，忽视了系统建设完成以后的运行维护。长期持续建设的惯性导致对运行维护工作投入严重不足。殊不知，高效的运行维护才能保证系统的应用效果和产出效益。投入的失衡，导致运行维护成为政务系统生命周期中的短板，在很大程度上压制了系统建设的效果和效益。

由此，我们可以看到，随着数据中心整合、业务快速扩展及变化，以及业务部门对更高服务水平的要求等重大挑战，亟需建立严谨的IT服务管理体系，实现信息资源管理的规范化和体系化。

ITIL-解决当前IT治理混乱的方法论

“三分建设，七分管理”，如何破解IT运维难题，如何在有限的投入下尽快建立高效、规范的电子政务运行体系，提高IT管理水平，改善政务系统的运行质量，已经成为当前各级政务网中IT维护人员面临的重要问题。为解决这些问题，世界各国政务网的信息化管理人员进行了有益的探索，制定了一系列IT运行维护管理规范，其中最为突出的IT运维管理标准当属ITIL。

ITIL指导政务网络运维

从上面对ITIL的简单描述我们知道，ITIL作为起源于政府自身IT管理需求、政府自主开发的标准，和电子政务运维有着天然的联系。能指导在政务网络中构建集中统一的IT运行服务管理平台，帮助各级政务网络中的IT部门梳理IT资源，建设IT服务管理体系，实现由被动救火式向科学流程化管理转变，帮助各级政务网络中的IT管理人员从繁杂的、救火式的工作中解脱出来，支持业务发展目标，对于我国改善电子政务运行质量和应用效果具有很好的参考意义。

从全球电子政务领域的现状和发展趋势来看，ITIL已经成为推进运行维护体系建设和日常操作管理的首要标准和“最佳实践”参照。

当然，要在各级政务网络中实施成功的IT服务管理，首先需要实现从以“人治”为基础的管理模式到以流程为驱动的管理模式的跨越。从管理环境、全面流程规划、政务公开三个途径入手，为IT服务管理的成功实施打下坚实基础。

以ITIL为理念的Broadview IT运维解决方案是北京广通信达科技有限公司凭借多年扎根于政府行业的理论和实施的结晶，其流程化的管理模式为各级政府提供了强有力的ITSM工具，充分保障了服务支持和服务提供两方面内容，将服务台、事件管理、配置管理、变更管理、发布管理集成于服务支持，从IT服务财务管理、IT服务连续性管理、可用性管理等方面为政务网络提供服务。

政府ITIL应用，大势所趋，选择适合的ITSM工具，必将实现电子政务建设全面提速。