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投标保证金是在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式-定金额的投标责任担保，主要目的一是担保投标人在招标人定标前不得撤销其投标，二是担保投标人在被招标人宣布为中标人后其即受合同成立的约束，不得反悔或者改变其投标文件中的实质性内容，否则其投标保证金将被招标人没收。
一、电力工程企业投标保证金被收回的原因
1、投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标。
2、中标人未按规定签订合同或在规定期限内未按规定接受更正错误的。
3、未按招标文件规定提交履约保证金的。
4、投标人采用不正当手段骗取中标。
二、电力工程企业投标保证金回收过程中应注意的问题
1、回收单位的名称必须与招标单位的名称一致。
2、回收保证金由于投标人笔误等人为因素，恕不退还，并要求重新申请退款，回收单位应先向中心书面说明情况，待银行收回款项后，按一般退款程序和流程办理。
3、其他特殊退款要求，由投标人提出书面申请，经中心主任批准后办理。
4、付款单位名称与回收单位名称不一致的，由原付款单位提供名称变更后的营业执照原件及复印件或工商部门出具的名称变更证明，经核实后按一般退款程序和流程办理。
三、泛普软件提出的电力工程投标保证金回收优化策略
1、创新缴纳形式
积极推进投标保证金支付的多样化形式。除传统的现金转账支付方式外，投标人还可以通过银行保函支付、保险保函、保证书保函等，网上缴纳竞买保证金，竞买人足不出户2至5分钟即可完成网上办理，方便快捷，有效降低交易成本。
2、优化回收流程
修订完善中心《投标保证金管理制度》，坚持“流程最优、服务最好、效率最高”原则，优化投标保证金收取和退还的方式和流程，最大限度缩短保证金退还时限、降低投标人的投标成本和资金压力，实现投标人竞价“不跑也能办”目标，有效减轻企业的资金压力。
3、建立预警机制
升级优化平台系统，建立押金退还预警机制，对即将到期尚未办理的业务设置提醒功能。同时，为避免数据推送不及时等突发情况，将保证金管理纳入中心公共资源异常交易处置应急预案，优化保证金收取和退出运行机制，明确责任部门和联动部门，细化节点提醒和推进监管措施保证金及时退还率达到100%。
4、维护信息安全
认真做好投标保证金信息的保密管理，与各大债券银行对接，分别签订保密协议。同时，规范接入中心交易平台数据接口管理，在技术层面做出统一要求，明确在项目开启解密前，限制查询项目相关信息;对于可能存在的违规操作，通过相关技术控制进行风险防范，有效保证保证金缴纳环节的信息安全。
四、泛普软件在电力工程投标保证金回收过程中的应用价值
1、有利于规范资金管理
投标保证金进入专用账户后，应当专款专用，不得以其他任何名义使用。保证金收回时，必须按照规定期限内支付的收款人和银行账号收回资金对投标保证金回收实行统一管理后，不仅可以有效防范挪用或拖欠投标保证金的风险，还可以降低投标人的成本减少了资金占用，大大提高了资金回收效率。
2、有利于加强监管手段
投标保证金统一管理后，可以有效防止部分投标人利用投标保证金设置“入围门槛”，防止招标人非法提高保证金数额排斥潜在投标人或对部分投标人提出缴纳保证金的不合理要求。加强对投标保证金的监管有利于遏制招标人和投标人之间的串通。
3、有利于增加违法成本
投标保证金统一管理后，如果投标人违规，监管部门可以及时制止收回投标保证金，增加了投标人的违法成本;同时，这可以有效防止部分低价中标人放弃中标但保证金未被扣除的情况，有利于遏制恶意低价中标的蔓延。
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