在电力施工企业中,若所有物资均采取招标采购的方式实施物资采购,一方面,要求更多的人力投入,增加了人力资本;另一方面,招标采购的成本较高,增加了物资的采购成本。对于不宜实行招标采购的物资,最好的管理办法就是实行物资询价采购。
物资询价采购与物资招标采购的目的和意义是一致的,只是询价采购较招标采购方式更为简单。为降低工程成本,企业应针对不同物资的特性实施不同的采购方式,对于大宗物资应实行招标采购,对于不宜实行招标采购的物资实行询价采购,切实降低物资的采购成本,这是电力施工企业物资采购管理的较好选择。
询价采购,是指对三家以上有资质的供应商提供的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的采购方式。询价采购属《中华人民共和国政府采购法》规定的五种采购方式之一,能够缩短采购周期,及时响应客户需求,有效地降低采购成本,并具有方便快捷、灵活高效的特点。它适用于采购货源丰富、价格变化弹性不大且技术标准规范的物资。
一、泛普软件中电力工程物资询价采购流程
1、询价准备阶段
(1)进行采购项目分析(2)制定采购方案,确定采购项目清单(3)编制询价书(4)询价书的确认(5)邀请供应商(6)进行资格预审(7)出售询价书(8)成立询价小组(9)制定评价办法和文件
2、询价阶段
3、评价阶段
(1)询价小组初步审查(2)对询价小组进行综合评价
4、确定成交供应商阶段
(1)询价小组推荐(2)出具询价结果报告。确定成交供应商(3)签发询价结果通知书,签订采购合同
二、泛普软件电力工程管理软件如何加强询价采购管理
加强物资询价管理,可以有效地保证询价采购的质量,可以保证询价采购的公平、公正,避免徇私舞弊现象发生,可以有效地降低询价采购成本等。电力施工企业可通过以下措施加强对物资询价的管理。
1、加强供应商的资质审查、选择合适的被询价对象
供应商的资质情况是影响询价采购质量的一个重要因素,因此,在询价采购过程中应对供应商的资质进行审查。只有被询价单位的资质、诚信良好,才能有效地规避采购风险,保证采购物资的质量,确保被询价供应商及时交货。供应商资质审查,是一个长期的过程,采购单位应立足于平时。加强供应商资质审查。
一是建立完备的供应商数据库,建立《合格供方名册》。施工企业应实施准入制度,由社会供应商自愿上交准入申请资料,经采购单位审核通过后,将供应商纳入《合格供方名册》内,定期对准入供应商进行评估审查,对评估不合格的准入供应商取消其准入资格。
此外,每次采购完成后,采购单位应及时整理合作供应商的资料,分门别类建立供应商数据库,并定期对市场进行调研,了解市场货源、市场价格信息。
二是加强与中介机构的信息沟通。为降低采购机构信息收集成本,并能及时获取供应商癸料,采购机构应加强与某些行业协会或诚信评估机构的协作与交流。这些机构掌握着丰富翔实的供应商资料,与其协作,可以有效地提高供应商资质审查的效益。
2、建立采购监督机制
建立采购监督机制,能够有效地规避采购道德风险。建立采购监督机制。
一是在询价前成立询价小组,以建立健全制约机制。询价小组成员有采购单位代表、集中采购单位代表、相关专家。询价小组人员应至少3人且为单数。在询价前,询价小组成员应明确各职责权限,物资部应确定供应商的资质要求以及确定评标办法、中标供应商的原则等,便于约束询价小组的行为。询价小组成员问的权力应分离,保证相互问牵制,以避免采购中可能出现的“一言堂”和暗箱操作。
二是纪检审计部门应全程监督询价采购过程。在电力询价采购过程中,纪检审计部门应充分履行监督职能,监督询价采购各环节的规范性、公正性,并审查成交价的合理性。
3、规范询价采购流程
过对多家电力施工企业调查并结合自身企业现状发现,许多徇私舞弊以及作弊现象大部分起因于采购程序的不规范,因此规范询价采购流程能有效地杜绝徇私舞弊以及作弊现象,保证询价采购的公平、公正。规范询价采购流程的主要方法有:
(1)明确询价对象的选取方式
在选择询价对象时,应严格遵循“公平、公正、公开”的原则,对所有符合资质条件的供应商一视同仁,以确保机会均等。为将采购成本控制在司控范围内,物资部不可能对所有符合资质要求的供应商进行询价,因此,物资部在询价时应在符合资质要求的供应商内随机抽取询价对象,既能保证供应商选取的公正,又能有效地控制采购成本。
(2)规范供应商报价过程
某些报价单位为中标,利用报价时间差获取其他供应商的报价信息,并以修改自己的报价信息,致使询价采购失去了公平、公正的意义。为杜绝;类现象,物资部应要求报价单位在规定时间内以密封的形式提交报价文,评价时由询价小组统一拆封。
(3)科学合理地制定成交供应商的标准
制定成交供应商的标准时,应综合考虑供应商的资质、财务能力、生产;能力、物资的质量、运输距离、物资价格等,综合分析物资采购成本。注,分析物资采购成本时,不仅考虑短期内采购成本,也应考虑长期采购成本,切实保证在合作期间采购成本较低。
4、设立报价保证金制度
某些电力施工企业在询价采购时,并没有要求报价单位提交漱分保证金,致使部分报价单位随意报价,更有甚者,随意放弃中标资格。严重扰乱了询价采购工作秩序,增加了采购单位的采购成本。对此,电力工程施工企业应建立报价保证金制度,以规范和约束供应商的报价行为。
设置报价保证金制度的目的是约束报价单位的报价行为,督促报价供应商慎重报价。因此,报价保证金最高不宜超过报价单位经营这项交易业务的争利润。因为,报价保证金一旦被没收,即使供应商继续经营这项交易业务,也不会从中受益,甚至会亏本,因此,在报价保证金的约束下,报价人堇慎合理地报价。而如果报价保证金标准超过采购项目的一般市场利润水平,则过高的报价保证金将会影响报价单位的资金周转能力。
考虑到询价采购的金额相对于招标采购的金额来说较小,课题组根据相关文献以及物资管理经验,认为报价保证金可设为询价采购金额的l10%,但具体金额设置还应根据电力工程施工企业的特点以及询价采购的规模确定。
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