4月1日晚北京新政细则出台 严格执行20%个税征收

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        北京个税新政5大要点

        1、卖二手房需提供房屋原值凭证，不能核定原值的按1%计征。
        2、商品房、自建住房、房改房、经适房和城镇拆迁安置住房要按20%征个税。
        3、“房改房”原值按照经适房计算。
        4、商品房装修费，最高扣除原值10%。
        5、精装房房价中含装修费的，不得重复扣除。

        为何北京市细则中20%个税很明确，而其他城市语焉不详，现在来看就可以理解了。某种意义上来说，北京正在成为个税新政的试点。其他城市的暂不实施，很可能是在等北京的试点效果。财政部财科所的一位专家也认为，“目前来看，20%个税的工作主要在北京铺开，也为国税总局制定普遍性政策积累经验。”

        3月1日晚，国务院办公厅发布“国五条”实施细则，其中“对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征”，被评价为史上最严的调控政策，可以极大地抑制房地产投资投机需求。但有不少专家对个税新政的可操作性提出担心。

        从操作层面上看，各种可抵扣的税费和合理费用中，契税、营业税、公证费、手续费等等都有发票，贷款利息清单也可以在银行获取，而最大的难点可能还是装修抵扣。北京市规定，装修发票需要纳税人自己提供，并明确有三类发票不属抵扣范围，包括：纳税人提供的装修费用凭证不是有效发票的，发票上注明的付款人姓名与房屋产权人或产权共有人的姓名不一致的；发票由建材市场、批发市场管理机构开具，且未附所购商品清单的。不过，以往老百姓装修并没要索要正式税务发票的习惯，或者听从卖家“不开正式发票可给最低价”，而选择开具收据，但显然收据不符合税前抵扣的要求。有人猜测，为避税，可能出现补开发票的新行当，或是卖房人因装修费用没有剔除而拒不缴税。

        在刚刚过去的3月，全国各大城市都爆发了二手房交易热潮，一些抢搭个税政策末班车的市民不惜降价出售，连夜排队过户。对于20%个税是否误伤刚需、刚改的质疑也一直不断。毕竟，家庭拥有两套以上住房的现象很普遍，而其中大部分并不是投机者。甚至，网上热议要以“假离婚”规避高额个税。业内人士认为，个税新政市场影响和社会影响太大，不排除国家以试点的形式对政策进行评估。如果北京实施成功的话，则全国各地可跟进落地。

        而如何评判政策效果，业内人士分析，可以看3个方面。一是操作关，征税系统能否顺利过渡，操作中的种种新问题能否得到有效化解，程序能否得以完善。二是市场关，能不能达到抑制投资投机、平抑房价的目标，二手房市场会不会跌入冰点，是否因卖家转嫁税负而抬高房价。三是伦理关，会不会引发离婚率的快速上升。毕竟，如果一对夫妻有两套房，需要卖出其中一套时，有可能为避交几万几十万元的税款，而选择看似成本很低的“假离婚”。接下来，北京个税细则能否顺利推进，以及新房二手房市场的走势和房价的变动，将成为全国关注的焦点。

        业内人士认为，别以为是北京一地的政策与我们不相干，不排除北京已成为20%个税的试点样板，以此评估这一政策的可操作性、百姓接受程度和实际效果。若成功实施，可能就会在全国范围内推行。