2015房估理论与方法要点:房地产制度政策
房地产制度政策对房地产价格的影响也许是最大的,特别是房地产的所有制、使用制、交易管理制度及价格政策。例如,在传统城镇国有土地使用制度下,严禁买卖、出租或者以其他形式非法转让土地,可能使地价、地租根本不存在;在传统城镇住房制度下,对住房实行实物分配、低租金使用,必然使住房价格和租金极低。而改革城镇国有土地使用制度和住房制度,允许土地使用权出让、转让、出租,推行住宅商品化、社会化,实行住房分配货币化,就使得房地产价格显现出来,并反映房地产市场供求状况,同时也受房地产市场供求的影响。
目前,中国房地产所有制是房屋可以私人所有,其中住宅大部分为私人所有,并且可以买卖;但土地所有权属于国家或农民集体,不能买卖,仅能通过征收方式由农民集体所有变为国家所有这种单向流动。因此,土地仍然没有所有权价格,所谓的土地价格均是指某种土地使用权价格。如果土地所有权价格和土地使用权价格同时存在,则土地使用权价格一般会低于土地所有权价格。另外,土地使用权一般是有使用期限的,因此土地及房地产价格的高低又与土地使用期限的长短有关。一般情况下,土地使用期限越长,土地及房地产的价格就会越高;反之,就会越低。国有建设用地还是政府独家垄断供应的,供地政策(包括供应量、供应结构和供应方式等)的变化会引起土地及房地产价格的变动。
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