[湖北]随州：市排水处狠抓“五个专项”督查工作

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在随州市住建委党组下发《关于在住建系统开展“五个专项”督查工作的通知》后，随州市排水处党支部高度重视，于7月1日召开了干部职工大会，就开展“五个专项”督查工作进行安排部署，要求迅速抓好督办落实，取得明显效果。同时，利用办公会议、中层干部例会、职工大会和集中学习等场合进行不间断强调，形成了大会小会讲纪律、讲作风、讲廉政的常态模式，让全处干部职工入脑、入心，为“五个专项”督查工作的扎实开展夯实基础。

落实“两个责任” 争做“两为”干部

一是制定了《市排水处2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化了年度党风廉政建设和反腐败工作内容；二是印发了《中共随州市城市防洪排水管理处党支部2015年度党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》，明确了各党支部班子成员党风廉政建设责任范围和责任内容；三是印发了《市城市防洪排水管理处党支部关于落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任的实施办法》的通知，进一步明确了党支部的集体责任和各班子成员所应承担的责任清单；四是市排水处党支部与市住建委党组、市排水处党支部书记与班子成员、班子成员与分管科室层层签订了党风廉政建设责任状；五是各党员结合争做“两为”（清廉为官、事业有为）干部，撰写了不低于5000字的学习笔记；六是市排水处每名班子成员自觉向处党支部递交了《个人事项报告书》。七是严格执行八项规定。公务接待严格按照公务接待通知单签批制度和标准的规定，有力控制公务费用的开支，2015年公务接待开支预计较上年递减达95%以上。公务用车制定了《排水处车辆管理制度》，严格实行车辆定量加油、定点维修制度，节假日所有公务用车一律停车入库禁止使用。对婚丧嫁娶、亲朋宴请等人情风俗陋习，明确要求从党员领导干部做起，严格按照相关规定禁止大操大办各种红白喜事，坚决抵制各种宴请。

扎实开展专题教育活动

在组织参加市住建委党组组织的各项专题教育活动的基础上，做到规定动作一个不少，自选动作有创新。一是专班专抓。成立了市排水处开展党风廉政建设宣传教育月活动、“不作为、慢作为”专项整治工作、“吃空饷”问题专项整治工作、重点项目建设责任目标、在党员干部中开展“三严三实”工作、严明政治纪律严守政治规矩等六项工作综合性领导小组，每名班子成员负责一项工作的督办落实。二是制定了各项专题教育活动实施方案。三是召开了党风廉政建设宣传教育月、“三严三实”活动、“不作为、慢作为”治理、“严明政治纪律、严守政治规矩”活动宣传动员会。四是主题党课辅导。6月27日，组织召开了中层干部例会，党支部书记作了《如何发挥党员干部的模范带头作用》专题党课，并要求单位岗位调整后重新明确党小组组长和成员，立即组织召开好主题学习和三会一课；29日，邀请市住建委领导集中学习了《践行“三严三实”，切实加强市政基础设施管理》党课辅导，要求自律、做人和实干创业。五是专家导学。6月8日、26日，先后请党校副校长揭冰、杨世勇等专家以《自觉践行三严三实》、《学党章，讲纪律，守规矩》等为主题，对全处干部职工进行了导学，通过讲座使全处干部职工从中吸取教训，筑牢了拒腐防变的道德防线，提高了自觉抵御各种诱惑的政治定力。六是成立制度监督专班。对全处干部职工制度执行情况进行监督，对违反人员在市排水处公示栏上墙，提醒大家时刻保持清醒头脑，清正做人、清廉做事。七是组织学习了习近平总书记的重要讲话以及刘晓鸣在市纪委三届五次全会上的讲话精神；八是组织全处党员开展了党纪法规知识测试。九是组织主题党日活动。7月1日，召开了党员组织生活会，会上确定了三个党小组、组长和各组成员，由党支部书记组织重温入党誓言和入党申请书，让党员干部不忘党员的先进性和模范作用。十是纵深推进。为全面开展三严三实专题教育活动，7月24日，组织召开了全处职工大会，宣读了市委办关于近期两次会议会风会纪和落实“两个责任”不力9名官员受到查处的通报，要求干部职工严格执行八项规定，严守政治规矩和政治纪律，加强党性修养教育，对不履职不执行制度和规定的要严查严究，营造风清气正履职尽责氛围，全力推进排水事业发展。

扎实开展履职尽责工作

一是成立了市排水处开展履职尽责工作领导小组，制定了《市排水处2015年履职尽责督促检查实施方案》；二是先后三次传达了省纪委、市纪委关于“不作为、慢作为”问题情况通报，不断加大对工作人员服务质量、上班纪律等行为的检查力度；三是组织全处干部职工学习了《中国监察报》、《随州日报》刊登的专题文章——《失职失责就要这样责任追究》、《关于会风会纪的文件通报》、《落实“两个责任”的通报》；四是根据市住建委履职尽责、三严三实活动的安排和党组织生活的要求，为切实改进党员干部工作作风，使防洪排水建设和发展的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显，向全处党员干部发放调查问卷30余份，查找党支部及成员存在的履职不力、不严不实问题8条，并邀请市住建委领导召开了“三严三实”专题民主生活会。会上，各班子成员各抒已见，对查摆的不严不实的问题进行综合分析、研究，面对面相互提出整改措施，真正发扬了批评和自我批评的优良传统，王新国强调，要结合三严三实活动，打好组合拳，促进各项工作有条不紊地全力推进。五是在随州日报、市住建委网站、湖北建设信息网上刊登了市排水处履职尽责公开承诺和相关信息44篇；督促各业务科室制作了行政审批服务工作流程图；迎接市物价局开展了行政审批事项清理和涉企收费清理工作；六是扎实开展了培训公款消费、违规发放津补贴或福利、财务票据清理、党员干部带彩娱乐问题清理等“四项专项”清理工作，经认真清理自查，市排水处没有涉及该四项工作的违规违纪问题。

年度责任目标实现时间过半、任务过半

根据年初与市住建委签订的责任目标，市排水处将任务细化到各科室，并签订了年度责任目标书，明确了年度共性目标以及各科室全年应完成的个性目标任务、时限和具体工作进度。截至目前，已经实现了时间过半、任务过半的目标。

推进东护城河建设打造优质示范工程。克服施工地形环境复杂、现场地质条件差、施工难度大等困难，精心组织，倒排工期，优化施工方案，强化工程措施，确保了工程的顺利实施。目前，整个工程已全部完工，投资780万元，完成河床清淤28625立方米和500米的挡土墙加固工程；完成堤岸挡墙砌筑、污水管网铺设和亲水平台护栏；完成河床生态护底。

全力推进白云湖水源地治理。2015年，再强措施、再加力量、再充实专班、再紧工期、再逼进度，克服堤岸无施工通道、无作业场地和施工地形复杂等困难，按照“节约建设成本、优化施工方案”的原则，集中所有专业技术力量，做到一口一个责任人、一个施工方案、一个时间节点，争分夺秒，全力以赴推进工程建设。在2014年投资1625万元治理49个排污口的基础上，又投资2175万元，先后完成了森源至齿轮社区、绕城公路至青年路、星河酒家至程力大桥主管网；南郊1-4号渠支管改造，共封堵治理12个排污口。同时，已完成白云湖排污口二期治理项目立项等前期工作，正在进行招标，该工程预计7月底动工。

启动污泥深度处理建设。市政府批准实施污泥深度处理项目建设，工程预算投资1400万元。经组织多方考察咨询和论证，通过公开招标，安徽通源环境节能有限公司采用EPC模式总承包，总投资750万元，大大节约了政府投资。该工程于6月12日开工建设，计划8月底竣工正式运行。

启动西护城河蓄水坝建设。前期经过实地勘测，综合考虑防洪、防渗、水质置换排水设施、溢流及与东护城河水位、清护城河水位等因素，目前已启动施工设计可行性方案论证工作。

推进城南污水处理厂建设。一是积极推进前期工作。协调各部门完成了规划、土地调整和项目立项，配套完成城区21.7公里污水管网建设。二是启动厂区土地征用。按照分期建设、逐步实施的原则，已拨付征地补偿费600万元，完成一期5万吨/日污水处理厂建设用地130亩土地征用、清表、围墙和项目部建设。三是拟定招投标方案。已拟定了城南污水处理厂项目BOT法人招标公告和特许经营协议文本并报市政府审批，拟于8月初发布招标公告。

推进城东生态补水工程。目前，已成立工作专班，完成了施工设计和现场摸底，正进入财政评审和招标阶段。

落实防汛责任。汛前准备到位，成功召开了城区防汛工作会议，与电信公司签订协议，汛前由办公室通过网络短信平台向城区各防办成员发布预警信息；把城区道路排水管网重新细化五个区域，明确了各路段防汛责任人和职责；组成专班检查城区各防办成员单位预案、队伍物资落实情况；组织对城区所有内河、明渠和排水管网等防洪设施隐患进行全面排查，对发现的5处隐患进行了现场督办和整改；报财政局核拨45万元专项资金购置防汛物资。汛中应急及时。6月以来的几次突降暴雨，全处干部职工迅速到岗，对城区所有排水设施进行全面排查、清掏，对巡查中发现的市委党校、乐都旋风等13余处渍涝点专人定点把守，徒手清除箅面杂物、开井强行排水，及时清掏，直至凌晨5点半城区道路渍水基本排完。

设施管护规范。对管辖范围内的排水设施重新划分10个网格，明确管理职责，实行横向管理到边、纵向管理到底的无盲区巡查管理，确保排水设施完好和正常运行。上半年，共维修更换加固检查井2529座，清掏更换水篦子4759座，管网清淤34340米，维修支管10222米，避免“马路陷阱”伤人事故发生。

启动污水规划编制。已委托三峡大学正在编制《污水专项规划》，11月底前完成。

污水处理厂正常安全运行。24小时对污水处理厂和2座泵站运行情况进行实时监控，每月6日前对市污水处理厂实行百分考核制度，1-6月共处理污水1460万吨，消减COD1806吨，生活污水集中处理率达到90%，出水水质全部达到一级B标准。

启动排水许可办理。完成城区100家工企业排水水质和排污口情况调查摸底，对15家排污大户排水水质进行了检测，对达标排放的发放排水许可证。