[江西]严格完善招投标监管 网上统一平台建设稳步推进
江西省住房城乡建设厅严格执行《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及有关规定,严格和完善招标投标监管,积极推进网上招投标统一平台建设,严禁围标、串标,严禁转包、违法分包和挂靠现象的发生。
江西针对有些地方存在规避招投标、虚假招标、围标串标、违法转包问题较为突出的现象,不断完善公共资源交易系统(房屋建筑和市政工程子系统)功能,进一步提高建设工程招投标活动公开透明度。在施工电子招标系统全面上线运行的基础上,要求今年完成设计和监理电子招标系统上线运行,2016年完成勘察和货物电子招标系统上线运行,实现房屋建筑和市政工程招投标全过程监管和电子化运行,促进招投标活动更加公开、公平、透明。截至今年5月底,采用电子招投标系统实施招投标的标段数共计9981个,约占招投标项目的90%。
江西加强诚信体系建设,2015年已启用建设工程中标信息和招标代理机构诚信两个管理系统,凡通过江西省公共资源交易系统进行招标的项目,其相关中标信息全部自动导入中标信息管理系统,任何单位和个人均可进入该系统浏览查询相关信息。通过电子化手段对招标代理机构和从业人员诚信行为进行管理,促进招投标活动各方主体诚实守信。大力推行报价承诺法,今年开始,江西省工程投资在5000万元以下的施工项目,采用报价承诺法评标,通过公开摇号随机产生中标人的方式,提高投标人参与招投标活动的积极性,提高围串标中标的成本,在方式方法上减少和遏制了围串标行为的发生。目前,报价承诺法已进入电子交易系统试运行,提高了评标质量,保证了评标结果的客观真实。
江西鼓励推行资格后审制度,即招标人在发布招标公告的同时发布资格审查文件和招标文件,投标保证金除银行转账外,还可以由银行出具银行保函、银行汇票,招标人均不得拒收,增强招投标活动的竞争性,在程序上有效遏制围串标等违法行为。通过加强日常监管,严肃查处违法违规行为。坚持开展专项稽查,设立投诉举报电话、信箱等,认真受理核查,坚决查处规避招投标、虚假招标、围标串标、违法转包等行为和责任人。
江西还将进一步完善公共资源交易系统建设,将用3三年左右的时间在省、市、县三级新设置121个电子系统交易平台。通过信息化手段,促进招投标活动更加透明公开。每年定期开展全省招投标市场行为的专项大检查,对检查中发现的问题及时督促整改,净化和规范全省招投标市场环境。改革创新,进一步完善体制机制和加强制度建设。解决多地招投标监管无机构编制和无固定监管人员的问题,解决招投标管理政出多门、标准不一、监管执法难、违法成本低等问题。
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