[陕西]城固打造精品示范社区 力求移民搬迁社会效益最大化
城固县以搬迁群众“搬得出、稳得住、过得好”为目标,坚持统筹谋划、大胆探索,通过融合政策打造精品示范社区,强化培训带动创业就业,改善了12655户4.8万名搬迁群众的生产生活条件。
该县按照“蓝图一次到位、建设分步实施”的思路,充分发挥县移民搬迁领导小组、城乡规划委员会、财政投资评审中心等机构职能,严把选址设计、规划报批、资金预算、成本核算、竣工验收五关,并实行工程建设项目“五制”管理,成立工程建设监督组,驻点督查千户以上安置点,动态巡查百户以上安置点,着力打造出搏望镇胜利新村等一批规模初具、特色鲜明的大型示范安置社区。今年,全县落实移民搬迁安置任务3110户,规划建设集中安置点40个、安置2830户,分散安置280户。目前,全县今年已开工建房2209户,占年度安置任务的71%。对农村五保户、特困户,采取政府全额出资建房,建设两困户安置点19个,集中安置两困户634户,让困难群众共享经济发展成果。为确保项目资金阳光运行,该县修订完善《移民搬迁资金管理办法》,认真开展项目审计,符合条件的45个安置点工程资料已提交审计部门,胜利新村一期等11个安置点已完成审计,其余安置点7月底前可全部审计结束。
坚持集中安置点建设与新型社区建设同步推进,在已建成的集中安置点健全完善社区管理组织,全力服务搬迁群众,突破区域限制,让群众就近享受与当地居民同等的教育、医疗、就业、社保等公共服务,搬迁对象入住率达到60%以上。城东胜利新村千户以上集中安置点已安置移民1532户,城西江湾5000户大型移民社区现已建成3200套,有效拉大了城市骨架,提升了县城综合承载能力;柳林镇欧式风格的新柳安置点、上元观镇川西民居风格的乐丰安置点等均已成为特色集镇建设的典范。此外,制定出台《关于促进移民搬迁群众就业创业的意见》,以汉中柳林航空产业园、五郎工业园和三合循环经济工业园等三大园区为重点,着力打造柑桔、蔬菜、元胡、茶叶、大鲵养殖等一批现代农业示范园区,形成产业集群带,吸附带动搬迁群众在家门口就业创业。搬迁群众参加就业培训15000余人次,实现自主创业3600余人,实现劳务输出8200余人。
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