[福建]厦门逐步形成横向互通、上下互联的数字城管格局
厦门市城市管理行政执法局的“数字城管”起步较早,经过几年的发展,尤其是随着“城市综合管理试点”的实施,逐步形成了横向互通、上下互联的数字城管格局。
■借助现代通讯拓宽与民互动渠道
去年,厦门市喜获全国文明城市创建“四连冠”。在文明城市创建的道路上,被授予“文明城市创建突出贡献奖”的城市管理行政执法部门从来都是不可或缺的一环,这其中,“数字城管”在维护城市市容环境过程中更是起到了重要作用。
今年,为了及时受理群众投诉,解决群众难题,践行“美丽厦门共同缔造”,厦门市城市管理行政执法局对“数字城管”进行拓展,开通了微信平台。至此,群众既可以通过电话、信访等传统方式投诉,也可以通过网站、微信等方式进行投诉,投诉渠道相比几年前已经大大拓宽。执法人员在巡查过程中,也会通过该微信平台及时上报发现的违章行为。
无论是群众的投诉还是执法人员的上报案件,都将进入厦门市数字化城市管理指挥中心的案件处理系统,由中心人员派发至相关部门查处,并要求相关部门在规定的时间内给出反馈。厦门市城市管理行政执法局的“数字城管”早已实现了案件受理、派发的自动化。近年来,随着各区城市管理行政执法局的“数字城管”的建设,全市已经实现了案件流转、反馈的无缝链接。
作为“110”联动单位,厦门市数字化城市管理指挥中心全天候受理相关投诉,为保证及时出警,落实“110”联动制度,市区两级执法局均制定了“110”联动工作的各项制度,建立了24小时值班制度,一年365天的夜间,每天都有100多名的城管执法人员守护着这座城市。
■一张网实现城市精细化管理
厦门市湖里区城管执法局网格员小赵经常会带着“城管通”设备在辖区内巡查。一旦发现新增的违法建设,他便会拍照取证上报给中队长,并将情况实时反馈给监控指挥中心。在湖里区城市管理行政执法局的数字城管中心的大屏幕上,各个重点监控点的情况一目了然,执法队员只要轻点鼠标,就可放大图像查看现场画面,精准、高效。
在市城市管理行政执法局的推动下,目前厦门市各区城市管理行政执法局的数字城管建设逐渐加强,结合以往已经颇为成熟的网格化巡查、监控、管理模式,充分整合公安、市政等相关部门的摄像、地图资源,依托“数字城管”系统平台,一种网格化、精细化的城市管理模式正在编织起一张覆盖全社会、无死角、无盲区的大网。
尤其随着去年4月厦门市政府《厦门市城市综合管理试点实施方案》的下发,厦门市城市综合管理试点工作正式启动,市城管委、市城管办相继成立,城管委成员涵盖近40个单位,城管办设在市城市管理行政执法局,部门协作更为顺畅,为“数字城管”系统进一步整合、共享摄像头、地图等相关资源打下坚实基础。
■案件督办系统量化考评办结率98.64%
“重复投诉的次数太多的案件,根据“案件监督考评系统”的标准不能算完结”。厦门市的“数字城管”不但有完整的案件流转系统,还有案件监督考评系统。
厦门市城市管理行政执法局将对事件投诉、案件查处的量化考评嵌入“数字城管”,案件办理超过规定期限,“数字城管”系统就会提醒。与这套监督考评系统配套,厦门市城市管理行政执法局还制定了严格的案件“完结”标准,并形成了“日清月结、月报季会”的工作制度。从“投诉受理、事件办理、事件督办、反复投诉、办结率、完结率、媒体曝光”七个方面进行全方位的考评,并定期向各相关部门通报考评结果。下一步,“数字城管”还将与厦门市电子监察系统对接,对案件办理的监督力度将进一步加强。
截至6月20日,今年来,厦门市数字化城市管理“12319”指挥中心共接警66239件次,有效投诉48140件,按一年365个工作日计算,平均每天办案约181起,案件办结率达到98.64%。
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