[宁夏]石嘴山市首次启动地下管线普查及信息管理系统建设

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将为铲除“马路拉链”顽疾奠定基础

地下管线普查刻不容缓

据《石嘴山日报》消息在城市的地下，埋藏着给水、排水、燃气、热力、电信、电力等众多管线，因为承载着城市的物质流、能源流和信息流，就像人体内的“血管”和“神经”，为城市发展提供保障，被誉为城市的“生命线”。

而这些“生命线”在方便城市生活的同时，也存在很大的安全隐患，因施工单位对地下管线的埋藏情况不了解，一不小心就会挖断燃气管道，小则引发燃气泄漏，大则酿成火灾；而如果挖断的是自来水管，则会造成自来水的流失甚至大面积停水，比如，近几年发生的大连石油管线钻漏、兰州原油泄漏污染供水、青岛输油管道泄漏发生爆炸……因地下管网现状不明，管线权属单位只清楚自家管线的分布，导致在城市建设中损毁地下管网的事故层出不穷，给当地造成巨大的人员和财产损失，甚至成为当地居民的“夺命线”。

相信大家都对“马路拉链”见惯不惊了，地下被反反复复地挖开，这次埋自来水管，下次埋天然气管道，再下次埋通信管线……如此这般，地下空间越来越拥挤，地表也越来越脆弱。数十家施工单位各挖各的，各埋各的，地下的管线纵横交错，这根搭在那根上，完全没有章法。在目前的体制下，地下管线的产权单位多，权属部门各异，在管线建设方面的要求不同，管线的设计和布局都是自行决定，没有准确的平面、高程数据，有的管线年代、走向、埋深、管径情况不明，给城市地下空间的综合利用规划造成了很大的困难和隐患。开展地下管线普查，建立地下管线信息管理系统，动态管理城市地下管线建设和维护，是一项惠及民生的公益工程，是一项对外提升城市竞争力的战略性基础工作，意义重大，已到了刻不容缓的地步。

建立地下管线管理系统

为全面查清石嘴山市地下管线分布情况，建立地下管线三维信息管理系统，加强地下管线信息化建设，实现地下管线信息实时更新和数据共享，市政府决定开展地下管线普查及信息系统建设工作，并制定《石嘴山市地下管线普查及信息系统建设工作方案》（以下简称《方案》）。

在全市开展城镇地下管线普查工作，就是要摸清地下管线“家底”。根据方案，普查将充分利用现有基础测绘数据成果，通过先进的技术手段，力争到2015年底，查清大武口区、惠农区城市规划区范围内各类地下管网的走向、长度、管材、管径、埋深等信息，建立地下管线三维信息管理系统，实现地下管线信息的共建共享；对存在的事故隐患，明确管线责任单位，限期消除事故隐患；加强地下管线竣工测量和规划管理，建立地下管线信息系统及动态更新、管理、服务信息共享的长效机制，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理，为城市建设服务，为应急处置提供技术支持。“地上一张图、中间一平台、地下一张网”，我市地下管线信息管理系统与地面建筑一样，纳入城市建设重要内容。地下管线信息管理系统的建设，将成为我市城市建设新的丰碑。

“如果要在一处施工，可在系统里输入施工地段，就能见到各种不同的管体，通过横断分析，了解管线的位置、管径、管材等。之后，通过三维立体分析，还可以了解开挖方案中可能影响到的管网，避免事故。”市规划管理局工作人员介绍。如果电影院、商场等公共场所发生火灾时，通过综合管线信息管理系统，能搜索到最近的消防栓在哪里，及时消除隐患。如果要建设一条新的管线，则可以模拟建设将其放入现有管网中，寻求最佳方案，避免冲突。

根据《方案》，此次普查范围为大武口区、惠农区城市规划区以内城市道路，以及沟道两侧、湖区周围，总面积约530平方公里。普查对象为给水、排水、雨水、燃气、热力、电力、通信、工业管道及其他管道（隧、沟、涵、块）等地下管线。所有道路和沟道、湖泊沿线范围的地下管线均为普查对象，道路应查至红线外第一排建筑或围墙、护栏，沟道、湖泊应查至沟道、湖泊沿线外侧30米。根据普查结果，建立石嘴山市地下管线及相关设施数据库，实现各类地下管线信息的数字化存储和应用。利用数字化、智能化和可视化等先进技术，建立石嘴山市地下管线信息管理系统，实现数据输入和输出、数据编辑、属性查询、数据统计、综合分析、三维场景漫游等多种功能。建立地下管线信息的维护、管理与服务长效机制，实现地下管线数据的动态更新、维护，发挥地下管线信息的综合服务作用，实现地下管线信息的规范化、信息化、动态化、科学化管理。此外，结合地下管线的普查，各管线主管部门组织编制城市地下管线专项规划，纳入城市地下管线综合规划，统筹地下空间规划布置和利用。

地下管网普查正式启动

日前，石嘴山市已制定《石嘴山市地下管线普查及信息系统建设工作方案》，标志着全市地下管网普查工作正式启动。

市规划局组织开展了地下管线普查及信息系统建设培训工作，使各管线单位、普查成员单位对地下管线普查有了更进一步的认识，为普查工作奠定了基础。

我市城区地下管线普查工作办公室设在市规划局，规划、公安、城管、园林、卫生等职能部门和市政、电信、电力、给水、排水等权属单位共同参与普查工作。通过对城市地下管线开展全面普查和信息化建设工作，将全面实现石嘴山市城市地下管网的可视化、数字化、信息化，为石嘴山市地下管线建设、规划、管理、运营提供更为便利的方法和手段，将通过共建共享的形式为政府相关部门、各管线权属单位提供服务，为建设“智慧石嘴山”做出新的贡献。（记者雷永福）