[湖北]黄石：治疗内涝硬伤告别“城市看海”

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“报告指挥长，花湖泵站突然停电，无法运行，我们建议立即启动1级应急响应。”

“同意启动1级响应，请妥善安排好各项抢险工作，全力排险，确保泵站安全。”

24日下午，一阵急促的警报声在花湖泵站响起，黄石市城市防汛排渍抢险应急响应演练正式拉开序幕。经过一小时抢险工作，花湖泵站恢复安全运行。

下水道被誉为“城市的良心”，每到汛期，黄石城区频繁遭受暴雨袭击，部分沿山、低洼路段积水严重，交通受阻。城市在不断“长大”，但内涝积水隐患仍存，病因何在？有无良方？

病因：脆弱的排水管网

经历了端午节的大暴雨后，这几天黄石各处的积水已全部退去。但想起21日那天暴雨倾泻的场景，西塞山区华记里居民徐培荣仍心有余悸：“这里地势低，都是上世纪60年代的旧房，住的大部分还是独居老人，每当大雨天都心惊胆战。”

不仅是华记里等老旧小区，在沿湖路胡家湾、谈山立交桥等城区低洼、易渍路段，每遇强降雨必然出现局部渍水现象。

当前防汛排渍工作的病因何在？据市政公用局排水管理处工作人员介绍，我市排水管道长950公里，但管网维护经费普遍投入不足，根据行业要求，大型雨水管道疏通频率为1次／年，中型雨水管道为1。7次／年，小型雨水管道为3。5次／年。按照这一标准，仅市管雨水管网，每年应至少安排疏通300公里。然而，受经费紧缺限制，我市每年仅能疏通70公里雨水管网。同时，城区对排水设施维护管理投入不足，尤其是团城山开发区建成以来，从未对排水管网进行系统疏浚维护；去年底，我市对杭州西路、大泉路等路段排水管网进行调查发现，管网淤塞现象十分普遍，部分路段管网与排水井室已被淤泥全部闭塞。而且，由于缺少经费，青山湖、花湖、中窑3座泵站均为单回路电源，一旦在汛期遭遇雷击或突发性故障，势必给城区排渍安全造成难以挽回的影响与损失。

除此之外，还有人为因素加重了城市排水系统的负担，如摩尔城项目在进行湖滨中段人行道施工时，将部分排水井室埋设，导致维护单位无法开展检查及疏通维护作业。

黄石中心城区先天的地形地势和气候条件，形成了城区易遭受外洪内涝的固有格局，加之各种主观原因的共同制约，黄石城区近几十年来屡遭洪涝灾害……

良方：构建“海绵”型城市

城市形象光鲜，对于排水管网这条“地下血脉”，却亟待进一步重视。

截止今年6月4日，我市总降雨量在668。6—862毫米之间，特别是4月上旬，降雨之多为有气象记录以来同期少见。种种迹象表明，今年气象年景与1998年极其相似，黄石城区排涝将再临大考。

为此，市防汛排渍指挥部常务副指挥长、市建委主任余常晏表示，今年我市按照“提升指挥级别，建立高位协调机制”的工作思路，重新组建城市排渍指挥部，负责城区排渍抢险综合协调、技术设备保障、抢险物资调配、安全保障和检查督办等工作。并参照1998年城市排渍抢险标准，对《黄石市城区防涝排渍应急预案》重新修订。同时，安排200万元用于抢险设备与物资的购置储备；安排60万元对市管十二处重点排水管渠进行集中疏浚；安排40万元由各城区对重要排水管渠、渍水点进行疏浚与改造。目前，市排水管理处已对沿湖路陈百臻社区路段、杭州东路至磁湖山庄路段、桂林路至尊门第路段等6处易渍、易淤、地势低洼路段排水管网进行拉网式疏浚维护，确保排渍功能正常发挥。

构建“海绵”型城市能从源头缓解城市内涝。市建委副主任谢旭松在接受记者采访时表示，我市正在围绕“海绵城市”项目持续开展前期的研判工作，对城区的生态资源进行充分的合理评估；同时希望由市政府牵头理顺工作机制，明确创建“海绵城市”试点的保障机制，在认识层面、技术层面、部门协作、市场主体开发、人才队伍建设等方面展开探索，确保项目一旦实施，能真正让城市不内涝、让水体变干净。