[四川]阆中市住建局掀起安全隐患整治风暴

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阆中市住建局以今年第十四个全国“安全生产月”为契机，以“加强安全法治 保障安全生产”为主题，以预防“四类事故”为重点，以推进“四项行动”为抓手，以实现“杜绝重特大安全事故，遏制较大安全事故，减少一般性全事故”为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，重拳出击，铁腕执法，掀起了六月安全隐患查处整治风暴，使建筑房产企业安全生产形势持续好转。

领导重视，目标明确，组织到位

阆中市住建局秉承“安全生产责任重于泰山”和“安全生产就是生产力”的理念，高度重视今年的“安全生产月”活动，把安全工作摆上重要议事日程，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的规定和“谁主管，谁负责”的原则以及“五个必须”的要求，以“防范重特大建筑事故”为中心，“强化建筑安全生产责任制落实”为重点，“加大建筑安全执法查处力度”为手段，扎实开展安全隐患大排查、大整治行动。为确保专项行动取得实效、促进安全生产形势持续好转，成立了以局长、党委书记易良为组长，局班子成员为副组长，相关科室及房管局、质安站、执法大队等局属单位负责人为成员的局“安全隐患整治”行动领导小组，负责对安全隐患整治行动的组织领导，并设立了安全隐患整治办公室，具体负责住建系统安全隐患整治各项行动的落实。同时，局属各单位和监管部门以及建筑房产企业，乘势跟进，积极作为，做到了组织机构、工作责任、实施方案、财力保障“四到位”，形成了“无缝覆盖，左右配合、上下联动、齐抓共管”的良好格局。

主题突出，广泛宣传，营造氛围

为扎实打好这场安全隐患整治攻坚战，六月伊始，在全市住建系统和建筑工地迅速掀起贯彻落实《国家安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《四川省安全生产条例》的热潮，并利用媒体、简报、展板、标语，广场宣讲、资料发放等形式，进行安全生产與论造势，宣传安全生产常识、报道先进典型和经验，曝光违法违规典型案例，推进安全文化建设，并让群众享有对建筑质量安全和施工安全的知情权、监督权、参与权。在这次活动中，通过阆中电视台《住建之窗》栏目进行系列专题报道，网络转载安全执法检查文章达20篇(则)，下发简报2期，制作展板一组、悬挂标语321幅，广场宣讲1次、发放宣传资料5000余份。通过安全生产宣传教育，营造了“加强安全法治、保障安全生产”的浓厚氛围，使人们对建筑质量安全和施工安全的红线意识入心入脑。

突出重点，强化整治，注重实效

把住重点环节，抓好安全隐患排查。在统筹推进的基础上，着重对建筑施工中的重点领域和重点环节进行了拉网式安全隐患大排查。在预防高处坠落事故方面，重点排查了：临边、洞口、施工吊篮、升降机坠落等领域；在预防坍塌事故方面，重点排查了：基坑、边坡、脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等领域；在预防触电事故方面，重点排查了：施工场所临时用电违反技术规范操作导致事故隐患等领域。在预防城镇汛涝事故方面，重点排查了：建筑基坑、下穿隧道、地下商场、地下车库、地下排水系统、阆水路市政设施和民居房屋等领域度汛设施准备等领域。并将排查情进行了认真梳理，列出了《安全隐患清单》，确保了这次大排查的“严、细、实”效果。

坚持问题导向，强化安全隐患整治。按照“边查边改，即知即改”和“彻底整治，杜绝隐患”的要求，将安全隐患实行风险分级分类管理，扎扎实实抓好隐患专项整治，切实消除安全隐患。各单位、各科室根据各自职责和工作重点，注重收集和整合检查、检验、监测、投诉、举报、网络舆情等各方面的信息，分环节、分类别建立起《安全隐患理治台账》，根据隐患危害情况和发生的概率，划分为一般、较重、严重，特别严重，实行分级、分类管理，并对每项隐患整改采取“项目管理、时限倒排、挂图作战”方式推进，做到了责任、时限、措施、资金 “四落实”。

严格依法履责，跟踪督办整治成效。为堵塞安全监管漏洞，强化隐患排查整改，确保建筑质量安全和施工安全，以工作严慎“零失误”的作风，以隐患问题“零容忍”的态度，以安全生产“零事故”的目标，按照“四个严格”、“四不放过”、“四个一律”的原则，强化安全执法督查力度。为使隐患排查整治卓有成效，防止弄虚作假、图应付、走过场，住建局采取了明查与暗访相结合、日常巡查与突击检查相结合、工作日查与节假日查相结合、白昼查与夜间查相结合、晴天查与雨天查相结合，确保了安全检查到位、查处执法到位、整改落实到位。

总结经验，固化成果，完善机制

在安全生产执法整治中，各股室单位履职尽责，积极作为，相互联动，形成合力，对照隐患整改台账，进行了跟踪督办，对整改不力或不到位的，进行了效能问责，确保了专项行动取得明显成效;此次共检查项目219个，建筑面积约418万㎡，防涝重点领域76处，发出整改通知书91份、停工通知书21份，执法建议书17份、受理各项工程质量投诉24起，约谈问责责任人5人，处罚违规企业7个。同时，把安全大执法整治中形成的好经验、好做法及时总结提炼，固化为了《 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度》、《质安站与村建所联动机制制度》、《发现隐患立即整改制度》、《安全责任人休假停工制度》、《安全生产监管联席会议制度》、《隐患排查治理跟踪督办制度》等规章制度，建立健全了 “六线四级”安全生产监管网络体系，做到了建筑企业安全生产主体责任、监理单位安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管主体责任“三落实”，使安全生产执法检查的高压态势常态化、长效化。