[江苏]连云港市赣榆区打造新型城镇化体系
今年以来,连云港市赣榆区围绕打造黄海之滨宜居城市的目标,突出重点中心镇建设,常态推进城乡环境整治,不断完善镇村综合功能,有序推进配套制度改革,强力打造新型城镇化建设体系。
赣榆区辖15个镇、两个省级开发区、424个行政村,人口117万,面积1514平方公里。在新型城镇化建设过程中,该区立足滨海特色优势,强化规划综合引领,狠抓示范带动,加快推进新型城镇化建设。
强化规划综合引领。该区按照城乡统筹规划要求,围绕《连云港市城市总体规划》编制,全面整合沿海、平原、山区等优势资源,按照“生态隔离、组团发展”的理念,精心编制滨海地区控制规划,将赣榆既有规划成果及发展战略纳入全市总体规划成果,通过空间布局规划,打造特色城镇带;同时,委托编制全区镇村布局规划,指导编制6个镇总体规划、15个镇镇村布局规划和重点村平面布局规划,推进“多规合一”,合理确定小城镇和中心村的空间布局。
打造特色城镇体系。围绕“一路两带双环多节点”城镇发展空间布局,主动融入,强化政策引导、技术支撑,重点实施村镇布局规划、中心镇、典型示范村、农民集中居住区建设等4大工程,强力推进柘汪、沙河、海头3个省级重点中心镇建设,统筹打造柘汪临海小城市、班庄交通节点小城市和一批特质产业镇、商贸镇、旅游镇,实现港城、城区、城镇三城联动。沙河镇充分发挥赣榆南大门的优势,把小城镇建设作为工业发展的平台、商贸流通的载体、转化农民的空间,突出市场建设重点,加快基础配套设施建设,打造商贸、蔬菜、粮油、汽配、建材、旧货、钢材、日用百货等8大市场,形成该区西南地区的商贸流通中心,提升中心镇的集聚力。柘汪镇、石桥镇充分发挥临港产业区的产业支撑作用和港口的配套建设,打破行政管辖限制,统一空间资源加快推进港产城一体化建设。海头、墩尚、宋庄等镇依托园区、城区的优势,结合自身特点,实施错位发展,城镇发展呈现出良好的发展态势,赣榆东部沿海经济城镇带已初具雏形。
加快城乡一体化进程。该区优化整合北部港城、西部山区、南部商贸、中心城区等组群优势资源,配套建设区域供水、供气、污水处理、道路等基础设施,建立完善的社会服务设施体系。2013年以来,累计投资1.2亿元,完成区域供水管网130公里,2015年投入1.8亿元,铺设区域供水管网120公里。5月份开工6公里原水管道赣马段改造工程,7月底完成;年内铺设区域供水管网120公里、沙汪河以北片区污水节流管网和56.6公里的镇区污水主管网工程;7月份开工2万吨/日力洁污水处理厂二期新建工程,年底前完工;同时,在新城区开展2.3公里地下综合管廊建设试点前期工作,全面开展城区60平方公里地下管线综合普查工作。
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