[陕西]南郑县持续推进保障性安居工程 安居乐民满城春

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近年来，南郑县委、县政府始终把保障性住房建设作为事关全县改革发展和稳定大局的首要工作来抓，坚持规划先行、合理布局、突出特色、打造亮点的总体思路，结合县域实际，始终秉承高质量高标准完成建设任务的总体目标，有效解决了城镇中低收入群体和农村群众的住房困难，有力推动了保障性安居工程建设。

自2008年保障性安居工程全面实施以来，全县累计建成各类保障性住房和实施棚户区改造10622套（户）81万余平方米，完成投资15.46亿元；累计竣工7520套（户），竣工保障房入住率达84%。去年，全县开工建设保障房4190套，完成投资4.61亿元，均占年度任务的100%；竣工2749套，占年度任务的292%……

这是一组幸福的数字，它见证着南郑县保障性安居工程的发展步伐，温暖着南郑县广大城镇中低收入家庭住房困难户的心，展现出诗画南郑居安民乐的美好图景。

建制度　管理实现规范化

据南郑县住建局统计，从实施保障性安居工程以来，该县已累计发放租赁补贴1618.0097万元，累计保障8642户2.4万余人次。而从今年开始，为便于本县外出务工的低收入群体能方便及时领取租赁补贴，县上优化程序，采取“一卡通”的方式进行发放。这，只是该县建章立制，提升管理水平的一个缩影。

近年来，南郑县坚持把住房保障工作作为改善民生的重中之重来抓，建机构、强机制，有序推进了保障性住房的规范化管理水平。为强化组织领导，县上成立了由县长亲自挂帅，分管副县长专职负责，县住建局和相关部门具体实施的保障房建设领导小组及其办公室，并明确了各项工作职能。同时，结合县情实际，先后制定了有关制度建设、管理细则、分配方案等一系列保障性住房的政策文件，使各项工作做到了有章可循。

目前，全县申请限价商品房、经济适用房、公共租赁房和廉租住房保障家庭的申报、登记、公示、确认资格等工作均实现了电子化管理。为统筹解决保障对象的住房难题，县上创新推出租售并举“两位一体”机制，在各镇、学校、卫生院、国有企业等基层单位建设租赁型保障房，让符合条件的低收入家庭自主选择租赁或部分产权转让房源，此举累计妥善解决了7520名基层工作人员和属地社区居民的住房问题。与此同时，为让中低收入家庭切实感受到党和政府的住房优惠政策及缩短房屋建设周期，该县在县城内部分高品质开发小区配建了限价商品房，截至目前已累计配建3877套。这些房屋的建成，让中低收入保障家庭享受了高品质的房屋，感受到中、省、市惠民政策的落实以及县委、县政府为解决城镇住房困难群众住有所居的坚定决心。

抓项目　发展步入常态化

始终把群众放在心上，始终把项目抓在手上。”这是南郑县委、县政府在住房民生上对56万老百姓掷地有声的承诺。近年来，该县紧扣保障性安居工程总体规划，层层筛选论证，处处精细谋划，做到了程序规范严谨，布点科学合理，项目强力推进。县财政坚持除从年度预算中安排建设资金外，还从国有土地使用权出让收益、住房公积金增值收益等多渠道筹集建设资金，同时积极建议将临街的保障房一层修建为商铺向社会出售，其销售回笼资金全部用于保障性住房建设，从而有效破解建设资金缺口大的难题。同时，县上还建立了部门会商制度和项目建设报批“绿色通道”，做到项目用地、规划选址、资金保障等环节的无缝衔接。在加大政府建设保障房力度的同时，充分发挥市场的导向作用，采取市场方式建房与政府建设等多种方式加以推进。仅去年，全县落实保障性安居工程用地110亩，争取各级项目资金达8167.61万元。

目前，南郑县累计新建四类保障性住房8070套，已基本建成或竣工各类保障性住房5792套，完成棚户区改造2585户，全县建设的四类保障性住房入住率均达到87%以上。

严监管　质量安全透明化

保障性住房是民生工程，也是良心工程。为了让低收入人群不仅买得起，而且能住得放心，该县大力推行“阳光”行政，确保保障房质量安全。县上严格执行基本建设程序，成立了保障性住房工程质量安全管理指导小组，夯实“五大责任主体”和监管部门责任，落实保障性安居工程标识标牌，定期开展拉网式排查，建立了项目竣工入住、分户质量验收回访制度，全力消除质量安全隐患。2014年共开展拉网式检查4次，发出停工整改通知书6份，确保工程建设质量和施工安全，全年无工程质量投诉和安全事故发生。在此基础上，不断加大工程开工率、房屋竣工率、分配入住率和信息化录入率管理力度，保开工强力有序，抢进度保质保量、抓分配公正公开，工作措施得力、成绩斐然。去年，该县被省政府表彰为全省“保障性安居工程建设十佳县”。