[湖北]襄阳：樊城区高标准还建房建设工作有序进行

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这，就是还建房
樊城区高标准还建房建设工作侧记

6栋32层以上的还建房，1200多套商品房标准还建房，7个月施工，建筑施工面积达15万平方米……6月10日，记者在樊城区洪家沟片区“城中村”改造项目现场看到，还建房全部封顶，正在进行全面的装修。

这是樊城区也是全市还建速度最快的“两改”项目。樊城区委书记邓卓海指着封顶的还建房激动地说：“这就是还建房。还建房就要这样建！”

那么，这里的还建房到底是什么标准？就是一种符合区域化城市发展方向的标准，一种商品房与还建房无差异化的标准，一种结构合理、出门便利、环境优美的标准，努力建设为群众负责的百年工程的标准。

还建房：提升城市建设的信心

3个月完成400多户拆迁工作，没有一例因还建房建设上访，7个月6栋32层以上的还建房，1200多套商品房标准还建房封顶。

事实证明：城市建设过程中只要坚持为民谋利，就一定能得到群众理解与支持。

位于春园路的新水果市场门前，对面原来低矮破旧的民房正在被6栋拔地而起的高层大楼取代。已封顶的大楼正在进行入住前的装修工作。在这排新建高楼的中央，新修的喷泉已开始喷水，门前的小广场已铺上了大理石地面，还有预留的形象雕塑位置以及环境建设位置也将在近期装点到位……

无论从建设规模与风格，都给人一种标准的商品房楼盘即将峻工的感觉。这就是樊城区洪家沟社区400多户群众的还建房。

美国公司设计外观、国家建设设计院设计框架结构、省级建筑监理公司监理工程建设……洪家沟还建房项目与商业部分采用同一个设计方案，统一建筑标准，保证还建房的质量、外观都能达到商品房标准。

樊城区委书记邓卓海在视察参观了整个建设项目后，对陪同一起的相关部门负责人意味深长地说了一句：“这就是还建房，这才叫还建房！”

2012年，洪沟片区“城中村”改造项目被列入市重点工程，2013年7月，洪家沟改造项目正式启动。

2013年8月26日，该项目第一份拆迁协议正式签字。

同年11月18日，该区域441户中90%群众签订了拆迁协议。“征收能够顺利完成，民心支持是强大的动力。”谈起在樊城区洪家沟“城中村”及相邻区综合改造项目房屋征收工作中的收获，中原街道办事处的征迁工作人员们真正感受到了大多数市民对城市发展的美好期待和积极支持。

要是有人问，城市建设过程中什么工作最难？中原办事处的全体工作人员肯定会给出一个共同的答案：做好建设改造地区的拆迁工作最难。但是，能让城市旧貌换新颜、能让群众生活比蜜甜，这工作虽然难却也最有成就感。

在他们认为最难的工作中，为什么却能在三个多月的时间里完成这个高难度的工作？

董台社区居委会书记董月国自己也没想到，为了拆迁工作自己当上了“猪贩”。一户拆迁群众的家里因为养了十多头猪，拆迁了没处养。怎么办？董月国脑袋一热，主动将这十多头猪的销售任务接了下来。

身患糖尿病的他跑到云集菜市场找到猪肉摊点，好说歹说总算让肉贩们答应买下这些成年猪。而一些小猪仔没法宰杀，他只好与班子成员分别“领养”了一头。猪的问题解决了，一个拆迁难也不再成问题了。

洪家沟社区主任肖广宇的电话“谈判”也颇具功力。一家拆迁户的男主人在云南务工，但因为一个建中房上的供水设施的补偿问题纠结，干脆在云南不回来。肖广宇只好在电话中与他谈判。最终，该男主人从云南回到家中，顺利签约。

中原街道办事处主要负责人在总结那三个月的拆迁工作时，动了感情，总结得很简短：办事处及各社区共110人的队伍，分区分片包干工作。各区域负责人更是尽职尽责，几乎没有人在凌晨两点钟前睡过觉的……就是这样夜以继日地工作，换回了拆迁工作的顺利进行。

前进中路社区党委书记吴礼海告诉记者：“服务到位，执著不弃，真诚感化，没有化不开的结。”他在政策宣传到位后，帮助居民算明白账，换位思考地去帮助居民解决具体问题，再加上执著和真诚，取得支持和信任，难事也就不再难了。

还建房：“还建先行”让老百姓放心

时尚的建筑风格、过硬的建筑质量、配套完善的生活设施以及理想的地理位置，改变了传统的还建房建设的理念，达到甚至超过了群众心中理想住房的标准。事实证明：只要坚持了高标准和严要求，就一定能让老百姓放心和满意。

“开发商在没有拿到一寸开发用地的情况下，先自掏腰包把还建房建起来了。这就是开发商的胸怀，这就是对老百姓负责的态度。”中原街道办事处主要负责人对工程项目建筑方融侨集团给予了高度评价。

2013年7月启动房屋征收工作，2014年9月还建房开工建设。“当时征迁任务尚未清零，开发用地没有完全腾出，开发的商品房还不能正式开工建设，项目投资方融侨集团决定先建还建房，再建开发部分。”中原街道办事处主要负责人介绍说。“老百姓的房屋已经拆了，如果看不到还建房的建设，对我们的项目就没有信心。”融侨集团襄阳分公司负责人说。集团5月份召开董事会，做出投资4亿元先建还建房的决定，给集团带来经济效益的开发部分则推后建设，并且，还建房的选址就确定在片区最繁华、最便利的春城路与云集东路交会处。

从2014年9月至今年4月，融侨集团仅用了7个多月就建好了6栋30多层共1200余套还建房，这得益于该集团的科学高效管理、优秀的施工团队，数百名工人24小时不停工，多班倒加快施工进度。

速度有了，质量如何保证？“一间房关系到一个家，甚至一个家庭好几代人的生活质量。因此在工程质量上绝不能含糊。”融侨集团襄阳分公司负责人告诉记者，还建房由美国公司设计外观、国家建设设计院设计框架结构、省级建筑监理公司监理工程建设，每栋还建房配备2名技术人员监督工程建设质量，指导施工，确保还建房无论从质量还是外观上都能达到商品房标准。公司高标准选择建材，钢筋、水泥、混凝土等材料均选用国家一类建筑材料，并通过招投标形式选择供应商。

建设的规范程序走完了，这还不够。为了让群众“眼见为实”，中原街道办事处征集了16名居名代表作为工程监督员，并赋予他们工程质量监督的权利。“就是要让大家亲眼看到自己的房子是怎么建起来的，是用什么材料建起来的。这样他们才会真正放心！”中原街道办事处主要负责人说。

据了解，洪家沟目前拆迁的费用全由企业自己先掏，解决了政府财政资金的困难问题；还建房位置由老百姓自己来选择，把临街最中心群众认为最好的位置留出来建设还建房；还建小学的费用由企业出资修建，解决原来学校学生出入不便的问题。让学校与新建社区比邻而居，方便接送和孩子们自行上下学。围绕社区和学校建设环形道路，修建临江景观大道，改善居住环境。

并且，在还建房施工现场，只见每栋楼的前后间距很大，新小区内留下大片的空地。据施工方介绍，这些都是用来进行公共休闲娱乐场所以及绿化美化的空地。

据了解，整个新建社区的绿化面积将达到45%。而这些用地，都是融桥集团在前期自己掏腰包先付了拆迁费用买下的，而今用来改善社区群众的生活质量和环境。

这就是企业的责任心和胸怀！

在还建房全面封顶仪式上，20多名居民代表进房参观。洪家沟社区居民郭元琴高兴地说：“这个质量我很放心！特别是这个地段好，交通方便、热闹！”

还建房：民心所向是检验建设成果的基本标准

把补偿政策晒在阳光下，把群众幸福放在心头上，把建设做在群众最需要的地方，这是该还建房项目得民心的根本原因。事实证明：只要把工作做到群众心坎上，就一定能做到民心所向。

对于作为城市商业中心的樊城区来说，洪家沟原来就是农村。与整个樊城区的发展形成了鲜明的对比：

洪家沟是樊城区的北大门，与襄州区仅一河之隔。也是樊城区的城乡接合部。

在住房建设上，改造前根本没有经过规划，百姓建房都是根据自己的能力和需要进行建设。房屋之间的间隔很小，有些间隔连人都不能通过，更不要说车辆通过。前些年，曾发生过几次火灾，由于交通不便，消防车辆无法进入，以致只好看着大火把受灾群众的家中财产化为灰烬。

由于无序建设，基层设施严重的不配套，没有下水管网，直到改造前，这里的群众家里还是在使用旱厕。外露的粪便和污水横流，根本让人无法进入。加上养猪、鸭、鸡等，到处脏、乱、差，住在这里的人们苦不堪言。

人大代表、政协委员都为改变这里人们的生活质量、改善城市建设的质量多次献言。

所以，在项目启动之初，便得到了当地群众的热烈欢迎和积极配合。

拆迁工作开始后，征收专班根据民意调查制定的征收政策和房屋搬迁奖励办法，充分保障了被征收户的最大权益。

中原街道办事处坚持阳光操作、公开运行，把征收工作置于社会监督之下，使征收工作“见得阳光、晒得太阳”，消除了被征收户的疑虑，也加快了工作进度。

通过坚持“一个标准评到底、一个政策补到底”的工作方式，安抚了群众，稳定了社会，推进了工作，整个征收工作都在公开、公平、公正、依法有序中完成。

通过这次旧城改建，洪家沟片区将会实现三大升级。

——居民住房的升级，改造片区内的房屋由现在的砖混结构全部转换升级为框架式结构，提升了片区内居民的居住条件和生活质量。

——经营业态的升级，片区内的多家传统企业将被转移，取而代之的是集大型商超、餐饮、休闲、娱乐购物等多种先进业态的城市高端新型社区，逐步发展为新的襄阳市商圈。

——城市环境的升级。建成后必将有效地改善基础设施，完善城市功能，提升城市品位，解决片区内脏、乱、差的居住环境，全面消除安全隐患，全面提升城市形象。

采访时，家住新中源建材有限公司附近的张大爷说：“我原来住的房子年久破旧，采光也不好，征迁后置换了套新房，现在就盼望着早日入住新房。”

洪家沟社区居民、60岁的刘金凤乐滋滋地说：“这以后住得又干净、又舒服，真是美得很！”

对于今年下半年即将入住新居的洪家沟居民来说，幸福的生活触手可及：优美舒适的居住环境、方便配套的生活设施、现代化的生活方式等，将成为这里人们新的生活方式。“还建房建好后，居民们的居住环境将提升很大一个档次。”据项目指挥长张秦襄介绍，还建房周边交通方便、配套齐全，后期还将建设图书馆、保健室、广场、公园、医疗卫生中心、社区养老中心，全面提升居民的幸福指数。该片区获得改造后，集体经济将产生新的增长点，让居民在养老、医疗、义务教育等方面得到实惠。