公正、科学的估价是房屋拆迁顺利进行的基础

　　随着我国经济的迅猛发展，房屋拆迁大量出现已成为城市建设开发中的一个热点、焦点和难点，备受社会各界的关注。房产作为多数老百姓生活中最大的财产，具有较强的社会影响力和关联性。拆迁补偿和安置措施落实不到位、违法违规强制拆迁事件的发生，不仅严重侵害了城镇居民的合法权益，影响了城市建设进度，也影响了社会稳定。

　　城市房屋拆迁所产生的主要矛盾多集中表现在拆迁者与被拆迁者在房屋拆迁补偿安置上不能达成一致。《中华人民共和国宪法》明确规定：“公民合法的私有财产不受侵犯”、“国家为了公众利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给与补偿”。补偿安置城市拆迁中的核心内容。国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》明确规定：以房地产市场评估价格对拆迁房屋所有人进行补偿。房地产估价机构和房地产估价师作为第三方中介机构和执行人，将站在独立、客观、公正的立场上，根据房屋的区位、用途、建筑面积等因素，采用科学的估价方法，合理确定出被拆迁房屋的市场评估价格。拆迁者将参照此估价，对被拆迁者做出拆迁补偿安置。拆迁双方对房地产估价机构做出拆迁估价的认可度和信任度，直接决定着拆迁双方能否就拆迁补偿达成一致，决定着拆迁工作能否顺利进行。由此可见，房地产估价机构和房地产估价师在城市房屋拆迁中发挥着重要作用，承担着重大的社会责任。

　　在实际操作中，保证拆迁估价的公平性和公正性是老百姓最为关注的焦点。这就要求房地产估价机构和房地产估价师不受其他因素干扰，做出科学估价，保证拆迁当事人的利益。为了更好地做好房屋拆迁估价，2003年12月建设部出台了《城市房屋拆迁估价指导意见》，用来指导、规范房屋拆迁估价行为。《意见》明确规定“房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格”，拆迁估价的价值标准为“公开市场价值”。《意见》是《城市房屋拆迁管理条例》的重要补充，明确了房屋拆迁估价应该遵循的基本原则和采用的方法，从制度上保证了拆迁房屋估价公正进行。

　　我国房地产估价行业经过十多年的发展，已基本步入科学、规范、诚信的发展阶段，涌现出了一大批优秀的房地产估价机构。近几年来，在国家有关政策的指导下，在建设部的领导下，在中国房地产估价师与房地产经纪人学会的组织下，我国正逐步完善公平竞争、科学估价的行业规范。拆迁组织者也陆续采用了拆迁双方共同决定房地产估价机构、选择多家优秀估价机构进行抽签、尊重当事人的意愿，由被拆迁人投票选择等方法选择房地产估价机构，以保证拆迁估价的公正性。大部分房地产估价机构也都能够恪守诚信、公正的原则，认真做好房屋拆迁估价工作。

　　为保证房屋拆迁按照公正、客观、合法的原则进行，国务院要求有关部门对违法违规的拆迁单位和房地产估价机构，要依法进行严厉查处，决不姑息。建设部及中国房地产估价师与房地产经纪人学会也采取了建立信用档案、对严重违规机构和责任人取消执业资格等惩罚措施，避免房地产估价机构在房屋拆迁估价中违规行为的发生，充分保证拆迁双方的权益。

　　拆迁估价直接影响着我国城市房屋拆迁的质量和进度，是房屋拆迁工作中最为关键的环节之一，备受各级政府和拆迁双方的重视和关注。社会对房地产估价机构和房地产估价师的业务水平和职业操守也提出了很高的要求。广大房地产估价机构和房地产估价师承担着重要的社会责任，他们公平而科学的估价将为我国城市建设的顺利开展和社会稳定起到积极的作用。

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