楼市政策调控十一年回顾

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        房地产是中国经济的支柱产业之一，“任大炮”任志强说过“只要经济是增长的，房地产肯定在持续增长”，近年来国家对房地产政策调控每年都有相应的变化，下面就跟随房产中介管理系统一起来回顾下楼市政策调控的这十一年吧！
　　
　　一、楼市政策调控十年
　　
　　2005：首次调控
　　
　　首次调控房价的新旧“国八条”于3月和5月先后出台；9月银监会212号文件收紧房地产信托。
　　
　　市场反应：虽然许多项目主动降价出售存量，但房价总体继续上涨。
　　
　　2006：70/90政策
　　
　　“国六条”出台，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。同一天，“国十五条”出台，规定90平方米以下住房须占项目总面积七成以上，也即“70/90政策”。
　　
　　市场反应：房价继续上涨，涨幅相对平稳，中小户型房增加。
　　
　　2007：房贷新政
　　
　　9月《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》正式出台，这亦是后来被频繁提起的“9·27房贷新政”。
　　
　　市场反应：当年楼市价格暴涨、地王频现，政策出台后，2008年全年房价明显下跌，成交量也明显萎缩。
　　
　　2008：放宽二套房贷
　　
　　对个人购二套普通自住房贷款予以放宽，并对住房转让环节营业税进行大幅减免。12月21日国务院办公厅发布支持房地产开发企业积极应对市场变化的“国13条”。
　　
　　市场反应：中国楼市出现10年大拐点，量价齐跌。因此下半年宏观调控转向，管理层启动大规模刺激楼市消费政策，其他金融政策全线松绑，2009年楼市复苏，后继续大涨。
　　
　　2009：国四条
　　
　　10月24日，《完善促进房地产市场健康发展的政策措施》(国四条)出台，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。
　　
　　市场反应：短期内现观望，二手房成交量下降，2010年春节后市场恢复。
　　
　　2010：限购令
　　
　　1月10日国务院出台国十一条，要求二套房贷款首付不得低于40%。4月15日，国务院要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。4月17日，新国十条出台，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。各地限购政策纷纷出台，上海和重庆试点房地产税。
　　
　　市场反应：这被称为史上最严的房地产调控政策，但高价地王继续产生，3月后房价飙升。
　　
　　2011：二套首付提高
　　
　　“新国八条”公布，二套房贷首付比例提至60%，贷款利率提至基准利率的1.1倍。上海和重庆正式实施房产税。
　　
　　市场反应：房价继续上涨。
　　
　　2012：严打小产权房
　　
　　多部委多次强调坚持房地产调控不动摇，2月住建部称加快推进房产征收税扩大试点范围。国土部出台土地监管新政策，严打小产权房。
　　
　　市场反应：一线城市房价继续上涨。
　　
　　2013：新国五条
　　
　　2月出台新国五条，不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。3月国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的有关问题的通知》，其中二手房交易的个人所得税由交易总额的1%调整为按差额20%征收。
　　
　　市场反应：开发商下半年不得不以价换量，房价缓慢增长。
　　
　　2014：“9·30”房贷新政
　　
　　各地陆续松绑限购政策，9月30日央行出台房贷新政，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，贷款购买第二套住房时，可按照首套房贷政策执行等。
　　
　　市场反应：相对于此前信贷套数认定政策，本次政策对首套、二套、多套，在认定上都有放松。新政出台后，全国各地楼市皆迎来成交高峰，房价缓涨。
　　
　　2015：3月新政
　　
　　央行、住建部、银监会联合发文，全国二套房首付降至四成；财政部通知，将个人出售普通住宅，营业税免征的购买年限由5年下调至2年。
　　
　　二、首付变化
　　
　　2006年：
　　
　　首付不低于三成；
　　
　　2007年：
　　
　　首套房90平米以下首付不低于两成，90平米以上不低于三成；二套房首付不低于四成；
　　
　　2010年：
　　
　　二套房“认房又认贷”，首付不低于五成，房价过高地区可暂停发放第三套房贷；
　　
　　2011年：
　　
　　二套房贷首付提至六成；
　　
　　2013年：
　　
　　北上广深等城市二套房首付提高至七成；
　　
　　2014年：
　　
　　二套房“认贷不认房”，对拥有1套住房并结清贷款的家庭，第二套房贷可按照首套房贷政策执行；
　　
　　2015年：
　　
　　二套房首付降为四成。