EPC项目组织组将面临那些问题
项目组织是为了完成某个特定的项目任务而由不同部门、不同专业的人员组成的一个临时性工作组织,通过计划、组织、领导、控制等过程,对项目的各种资 源进行合理协调和配置以保证项目目标的成功实现。项目组织结构、各岗位的具体职责、人员配备等根据项目的技术要求、复杂程度、规模以及工期等因素而有所不 同。建设项目实施过程中,项目参与者都有自身的利益出发点,与施工总承包项目相比,在EPC 项目实施过程中,设计、采购和施工各个阶段之间的交叉协调为发挥总承包商的技术和管理优势增加了更大的空间。
一、EPC项目的组织模式和管理环境具有那些特征
1.EPC项目组织组建时面临的挑战
在EPC总承包项目中,业主对承包商的组织管理能力提出了很好的要求。主要方面有哪些呢?
(1)企业现有的技术力量和各种资源有限,在承接和实施EPC总承包项目时需要和企业内部的其他项目共享资源。
(2)在EPC总承包项目的组织管理能力比较薄弱,需要依靠短期内提供优势资源并形成长期的知识和技术积累。
(3)工程总承包项目的本质要求是实现集成化管理,需要企业无论在项目内部还是部门内部都必须具有较高的协调能力和信息处理能力,以提升企业实力,增强竞争优势。
2.项目管理组织结构的选择
组织结构是反映生产要素相互结合的形式,即管理活动中各种职能的横向分工与层次划分。项目的组织结构通常受项目的目标、项目的任务、项目所能获得的资源多少、项目的各种制 约条件、项目所处的环境等各种条件的影响和限制。
3.EPC项目组织基本模式
根据国际工程项目管理模式,企业最终要建立“大总部、小项目”的事业部商务模式以实现项目实施和企业发展之间的良性互动。在企业总部还没有形成适应总承包项目管理的组织模式。
二、EPC模式推行遭遇困境考验
1.当前推行EPC模式的市场基础仍然较为薄弱
与国外EPC模式“自下而上”的发展形态不同,国内推行EPC模式实际上是一场“自上而下”的运动。从调整放缓再到加速推进,EPC模式在我国的发展更多依赖政策层面的推动。不容忽视的是,当下与推行EPC模式制度依然很不完善,实践一个EPC项目面临着交易成本过高的困局,EPC模式在市场中真正被接受的程度也不高。
2.工程总承包商能力欠缺, EPC模式在实践中“换汤不换药”
承包商功能或资质单一,不具有实施EPC模式的能力,无法做到设计与施工的深度融合,是导致EPC模式实践走样的最根本原因。
3.法律缺乏强有力的支撑
我国有关EPC模式的立法依然十分薄弱。无论是在立法层级还是制度内容上,都不足以为EPC模式的实践提供强有力的支撑。而关于EPC模式的招投标规章制度及市场准入资质等方面,也均未形成明确的法律依据。
随着我国建筑业变革的不断深化推进,各种体制机制障碍不断消除,工程建设市场格局也将实现从合到分,从分再到合,最终走向一体化的转变。应当说,我国推行EPC模式不仅是社会和行业发展形势使然,更是建筑业参与国际竞争、对接国际市场的必然选择。
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