房建工程项目设计管理若干问题的探讨
房建工程项目涉及多类工程专业,就单一项目而言,整个设计工作往往由不同层面多个设计人共同参与完成。依据项目合约规划要求,特大型项目设计工作可能被划分为若干工程合同段同步实施,各施工合同段除分别由总设计人完成外,专业工程将由专业设计人完成,部分设计工作还可能通过设计与施工一体化模式由施工总承包单位牵头实施。工程进展不同阶段,管理方对设计工作要求有所不同。设计阶段一般包括:投资估算与概算所对应的方案设计与初步设计阶段,施工招标所对应的施工图设计阶段,现场施工所对应的深化设计阶段等。当前,在工程设计管理中普遍缺乏对设计工作的科学规划与部署,表现为:将同一项目不同工程内容平行委托多个设计人,增加了协调难度与工作量,也使得设计范围衔接不畅,缺乏系统性和连贯性;对于项目实施范围、资金来源范围、初设概算范围、施工组织设计范围、深化设计范围、一体化设计范围等概念认识模糊,制约施工招标及现场工作开展;对设计成果形式、深度以及提交进度缺乏统筹,使得工程招标、计量计价工作的开展缺乏依据或前置条件。此外,参建各方在对某些设计问题理解上的偏差还导致了经济纠纷的产生等。为此,有必要针对上述问题开展深入研究,提出有效应对策略,探寻科学设计管理方法与规律。
分析项
1 设计总包模式及范围界定问题
(1)空间范围,即项目红线范围内的所有工程内容均纳入本项目总体设计范围。这种方式从空间上确定了总体范围,但这一口径未完全体现与本项目相关其他设计内容。
(2)资金范围,即投资行政主管部门批复的本项目投资来源范围内的所有工程内容均纳入本项目总体设计范围,但对于由本项目出资而非由建设单位作为主体实施的工程内容除外。由于这一口径是以投资来源中已明确的工程内容为前提,所以,范围仍不够完整。
(3)主体范围,即凡由建设单位作为实施主体的工程内容均纳入本项目总体设计范围。这类口径充分考虑了在工程实施之初未能在投资批复文件中明确,但随着工程推进过程中将必然发生的工程内容,从而对第二类口径进行了有效补充。
2 一般分包委托与管理问题
2.1 总设计人自行分包内容
2.2 总设计人的牵头管理问题
3 市政公用工程强制分包委托的问题
4 工程计量计价与成果要求问题
5 限额设计问题